张国水田正波

　　基层党组织建设是党在农村全部工作的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用。

　　强化基层班子能力建设。要优化基层班子结构。按照党支部班子配备的要求，选好“班长”，配强成员，将群众威信高、领导能力强、作风正派、办事公道的人员列入党支部成员的首选对象，优先选用那些文化素质高，综合能力强的复员退伍军人、大学毕业生、支持和愿意为农村群众服务、多年在外创业打拚、具有经济发展头脑的返乡回村党员担任党支部书记，通过公开选举，上级党委考察，让他们走上党支部工作岗位。实行村支部书记动态管理。对村支部书记任职可实行试用制，对通过实践证明不能胜任本职工作的，要及时进行调整，真正做到“能上能下”，以组织动态管理的手段，促进党支部班子配齐配强，增强和提高科学发展的能力。不断加强党员队伍建设。要加强党员的培养教育，提高党员带头致富、引领群众、服务群众的能力，使党员成为农村脱贫致富奔小康的带头人。

　　聚力推进农村经济发展。农村党支部处于基层工作第一线，党在农村工作的各项任务都要靠基层党组织来落实。要立足当地实际，着力发展特色优势产业。要把做大做强特色优势产业做为发展经济的突破口，使适宜本地发展的项目尽快壮大发展起来，并带动相关产业发展。要分类施策。根据实际情况，采取一村一策、一户一策，对规模小、比较效益低、抵御市场风险能力弱的，帮助建立专业合作经济组织，使其适应市场竞争的变化不断发展壮大。要让人民群众感受到显著变化。基层党组织要做群众的知心人，当致富的带头人，通过精心组织实施，使老百姓最关心、最直接、最现实的事关群众切身利益的问题，得到扎扎实实落实，让老百姓得到实实在在的实惠。

　　打牢基层民主管理基础。农村是各种矛盾的多发地、集聚点，由此可以看出基层民主管理尤为重要。当前农村在经济发展上，遇到前所未有的矛盾和问题，这些矛盾和问题大都与老百姓的直接利益息息相关。要高度重视基层民主管理，建立群防群治的长效机制，创新群众信访制度，拓宽社情民意表达渠道，使群众合理的诉求得到及时解决。必须坚持不懈抓防范、抓整治、抓管控。要注意发现带有倾向性的苗头，做到未雨绸缪，防患于未然，将可能引发的群体性事件消灭在萌芽状态之中。要加强社会治安综合治理。对于影响群众安全的突出问题和危害人民群众生命财产安全的刑事案件，要认真排查，对群众生产、生活的重要区域，组织力量强化巡查，确保人民群众的生命财产安全。