清理疑难杂“证” 治标更须治本
- 发布时间：2016-01-29 04:38:08 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
出国旅游要证明我爸是我爸、异地领社保要证明自己还活着……长期以来，林林总总的疑难杂“证”，不仅给群众带来许多不必要的麻烦，也增加了社会管理成本，给权力寻租留下了空间。在深入推进简政放权这一背景下，类似“奇葩证明”更显得越来越不合时宜。
过去一年，针对社会频遭吐槽的“证明多”现象，各部门集体“亮家底”“晒权力”，在创新和改进公共服务积极探索，取得明显成效。公安部、民政部等部门纷纷发布政策，取消求职就业、外出旅游、生育等领域的奇葩证明，使广大人民群众看到政府部门改革的勇气和决心。这体现出相关部门工作理念的可喜转变，也是政府部门肯有为、敢负责的具体体现。
但有群众担心，取消开证明，并不等于办事机构就不需要证明了。原来可以找各部门开的证明，现在都不管了，万一各部门打起“罗圈架”，最后折腾的还是老百姓。还有人疑虑，取消了一批证明，会不会还有新的“雷人”证明出现？
其实，证明与非证明，实质在于如何处理好管理与服务之间的关系，重在理念，而非方式。“奇葩证明”泛滥的背后，折射出现代公共服务水平落后、服务理念薄弱、服务机制不健全等问题。要彻底改变这种局面，就要正视法治政府、服务政府建设的难点症结，找准对策。
聚焦病根方能对症下药。滋生各类“奇葩证明”的根源问题，关键在于不合理的行政审批制度。因此，全面提升政府公共服务水平和依法治理能力水平，才是根治问题的良药。这需要通过严格教育培训、规范管理优化服务考核等方式，把“服务型政府”具体化为现代公共服务核心价值标准，把“人”的需求作为政府公共服务和政策制定的出发点和落脚点。
一分部署，九分落实。政策红利能否惠及百姓，还要看政策落实怎么样。应该看到，目前一些地方和部门还存在依法行政落实不到位的问题，要避免出现某些政策和改革举措被悬空的情况，必须提前预判，采取必要措施，以防止政策落实成“夹生饭”。
展望新一年，我们期待各地各部门能够进一步加强沟通协调、统筹规划，回应社会对于服务型政府的热切期望，让民众从“列目录”“砍证明”“简流程”“网上办”中获益。
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