本报记者 刘力维

　　新闻提示

　　刚刚过去的“十二五”，我省把交通运输作为经济社会发展的先行官，迎难而上加快建设，凝心聚力弯道取直，为全省经济社会科学发展、后发赶超、同步小康提供了坚实的交通运输保障。

　　五年来，我省累计完成公路水路固定资产投资4431亿元，全省公路总里程达到18.38万公里，建成和在建高速公路里程超过6100公里，成为西部第一个、全国为数不多县县通高速公路的省份。

　　“十三五”时期，是我省脱贫攻坚、同步小康的决胜时期，也是交通运输事业大有可为的重要战略机遇期。我省规划完成公路水路交通总投资5000亿元，全省公路总里程达到20万公里以上，建成高速公路7100公里，形成“678”高速公路网，基本建成“西南重要陆路交通枢纽”。

　　“十二五”

　　新成就 新跨越

　　“十二五”时期，贵州交通运输发展走过极不平凡的五年。

　　这五年，是贵州交通运输投资规模最大、建设速度最快、发展成效最显著的五年。

　　发展理念不断提升

　　过去五年，省委、省政府高度重视交通运输发展，出台了加快高速公路、国省干线、农村公路、水运建设等意见，全面推进“六个交通”建设，实施“三会战一攻坚一行动两创建”等系列部署，交通支撑全省经济社会发展作用更加凸显。

　　我省还颁布实施全国第一部交通建设工程质量安全监督地方性法规——《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》，交通法制体系不断完善。

　　建设速度刷新纪录

　　建设速度的突飞猛进，得益于强大的投资拉动。

　　“十二五”期间，我省累计完成公路水路固定资产投资4431亿元，是“十一五”投资总额的3.5倍。

　　全省公路总里程达18.38万公里，较“十一五”末增加3.22万公里。

　　建成和在建高速公路里程超过6100公里，成为西部第一个、全国为数不多县县通高速公路的省份。

　　全省二级及以上普通国省道建成和在建规模达到6700公里以上，较2010年增长一倍。

　　建成农村公路约6.6万公里，实施安保工程1.1万公里，实现75%的建制村通沥青(水泥)路，较“十一五”末提高45个百分点。

　　都柳江从江航电枢纽首台机组发电，航电开发实现零的突破。

　　全省内河航道新增四级航道690公里，通航里程达3661公里。

　　筹资融资成果丰硕

　　我省在积极争取国家支持的同时，坚持自力更生，不断创新筹资融资方式。

　　在全国率先探索以BOT+EPC、BOT+EPC+政府补助、PPP+EPC+营运期补贴等方式，积极开展与大型央企合作，推动社会资本参与交通建设，全省招商引资建设高速公路项目21个1589公里，投资达1770亿元，约占全省已建和在建高速公路总规模的四分之一。

　　加强与金融机构沟通对接，高速公路项目融资总和是“十一五”的8倍。扩大融资合作领域，实行省地共建筹集地方资本金，引入社保基金、人保资金投资建设高速公路，形成了多元化筹融资格局。

　　改革创新步伐加快

　　创新开展“多彩贵州·最美高速”、“多彩贵州·平安高速”创建工作，切实打造贵州高速公路建设运营发展的“双引擎”和“姊妹篇”。

　　完成交勘院、交科院、赤水轮船公司等产权体制改革；整合公路集团、桥梁集团、路桥集团，组建贵州交建集团，提高企业投融资和抗风险能力。

　　开展150余项科技攻关，贵州山区桥梁建设水平跨入国际国内先进行列。建成国家级工程实验中心等一批创新平台，形成专利及软件著作权90余项，交通运输科技成果连续3年获得省科技进步一等奖，“智能交通云”平台在全省“7+N”朵云中率先建成投用，科技兴交成效突出。

　　公共服务大幅提升

　　全省公路水路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量实现较快增长，其中公路货物周转量增速长期保持全国前列。

　　高速公路主线收费站ETC覆盖率达100%，节假日免收通行费、鲜活农产品运输“绿色通道”等政策让群众得到实惠。

　　乡镇等级客运站、建制村招呼站率大幅提升，80%的建制村实现通客运班车。

　　加快城市交通发展，开通公交县达85个，出租车实现县县覆盖。

　　建设统一的服务平台“12328”，实施路政、交警、经营单位、地方有关部门“一路多方”联勤联动机制。

　　安全绿色成效明显

　　突出“施工标准化、管理精细化、工地平安化”建设，制定质量安全监督管理系列规范性文件，有效提高全省公路水运建设水平。

　　在全国率先出台交通建设领域项目经理职业信用评价规则，将项目管理与项目经理个人信用评价挂钩。

　　强化安全生产系统化管理，密集开展安全生产专项行动，“十二五”道路运输安全事故起数和死亡人数连年实现“双下降”，水上交通连续6年保持“零事故、零死亡”。

　　推广使用新能源、清洁能源汽车7075辆。开展道安、盘兴2条绿色循环低碳高速公路建设。创建国省干线“畅安舒美”示范路325公里、“四在农家·美丽乡村”生态文明示范路6000公里。

　　“十三五”

　　新目标 新起点

　　挺进“十三五”，我省交通运输工作将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，大力推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、文明交通、廉洁交通”建设，大力实施交通扶贫，全力推进交通运输加快发展、提质增效、转型升级。

　　总体目标

　　到2020年，全省交通运输发展实现“一增长、一建成、四突破、三提升”，基本建成“西南重要陆路交通枢纽”，主要发展指标达到西部领先水平。

　　一增长

　　保持公路水路交通建设投资高位增长。规划完成公路水路交通总投资5000亿元，较“十二五”增长12.9%。

　　一建成

　　基本建成以高速公路为骨架、国省干线为支撑、县乡公路为脉络、农村公路为基础的四级公路网络，全省公路总里程达20万公里以上，建成高速公路7100公里，形成“678”高速公路网。

　　四突破

　　普通国道提等升级取得重大突破，完成普通国省道改造约8500公里，普通国道二级及以上公路比例达90%以上；

　　农村交通发展取得重大突破，建设农村公路7.49万公里，提前实现“村村通沥青(水泥)路、村村通客运”目标；

　　智慧交通取得重大突破，交通“云服务”平台更加完善，交通信息采集、共享和综合应用水平显著提升，力争成为国家交通运输大数据的应用先行区和机制创新区，推进大数据引领交通大发展。

　　三提升

　　综合交通运输衔接协调水平显著提升，建设公铁综合客运枢纽26个和一批综合货运枢纽，推动多式联运、联程联运等先进客货运模式；

　　全省交通运输服务品质显著提升，加快农村客运公交化示范工程、道路运输服务提升工程等建设，推进交通运输服务由传统模式向更加智能化、集约化、标准化、低碳化、品质化转变，实现提质升级、转型发展；

　　贫困地区交通条件显著提升，投向贫困地区公路水路建设资金约4000亿元，贫困地区新增高速公路里程约1400公里，建设贫困地区普通国省道6000公里、农村公路6万公里。

　　七大工程

　　●交通扶贫脱贫工程

　　确保集中连片特困地区、国贫县、革命老区、少数民族县全部纳入交通扶贫脱贫规划。突出重点建好“幸福小康路”、“康庄大道路”“特色致富路”、“对外开放路”。不断创新交通扶贫脱贫理念、投资政策、工作机制、服务标准和建设模式。

　　●干线网络完善工程

　　继续实施“678”高速公路网，提高路网便捷性和交通流衔接转换效率。大力推进普通国省干线提等升级，优先支持服务“5个100工程”建设的重要路线建设，更加便捷高效地连接重点小城镇、产业园区和旅游景区。着力提升公路技术状况和服务水平，力争普通省道三级及以上比例达50%以上。

　　●内河航运振兴工程

　　开展乌江由Ⅳ航道提升为Ⅲ级航道改造前期工作，推动龙滩电站1000吨过船设施建设，稳步推进清水江高等级航道建设，加速都柳江、清水江航电梯级开发，加快沿江港口、码头建设。加强船舶港口污染控制，增强港口码头污染防治能力，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。

　　●综合运输衔接工程

　　统筹公路客运站与铁路客站、机场、城市公交车首末站、出租车停靠站、汽车停车场一体化布局和建设，推进各种运输方式协调发展，顺畅衔接，努力实现“零距离”换乘。布局多式联运型基础设施，加强各种运输方式基础设施和业务无缝衔接。

　　●基础交通惠民工程

　　深入推进农村公路建设三年会战，切实解决剩余30%撤并建制村通硬化路7400公里和一般县县乡道改造项目1330公里，实现撤并建制村通硬化路和县乡道改造项目全覆盖。加快推进县城老旧客运站改造，推进乡镇客运站、建制村汽车停靠点建设，着力提高交通公共服务水平。

　　●智慧交通覆盖工程

　　努力争取西南区域交通运输数据交换中心、国家交通运输行业数据灾备中心落户贵州。积极推进交通运输大数据工程建设，推动交通运输数据资源的聚集、整合、共享和应用创新。继续推进智能交通“云建设”工程(二期)，推动构建新型交通运输服务和管理体系。

　　●运输服务提质工程

　　大力发展公共交通，加快推进贵阳市“公交都市”创建，支持遵义市申报国家“公交都市”创建。加快“村村通”客运建设，完善农村客运网络，提高农村客运通达深度和广度。积极发展“互联网+乘车”、“互联网+学车”、“互联网+修车”、“互联网+物流”等新型业态。以高速公路服务区、收费区为产业开发原点，着力培育配套产业，打造高速公路产业带，形成交通领域新兴经济增长点。