导读：

　　“三证合一”登记制度是指将原来企业登记时需要工商、质监、税务部门依次申请的相关证照改为一次申请，由工商部门核发一个营业执照的登记制度。这一制度改革对推进简政放权、建设服务型政府，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用意义重大。

　　对创业者来讲，如今只需填写一份表格、提交一套资料、向一个部门提出申请，就可以获得像自然人身份证一样唯一的身份代码，有助于推动和形成大众创业、万众创新热潮。

　　本版《经济生活》关注“三证合一、一照一码”登记制度改革，看看我区此项改革的进展如何？具体为群众创业带来了哪些便利？

　　大学毕业多年的拉萨市青年洛桑和他的伙伴一直有着在家乡干事创业的梦想。虽然他们心中满满是追逐事业的想法和计划，但终究由于对申请企业注册相关事宜不熟悉，加之怯于注册程序的繁琐复杂，一直未能成行。他们面对的难题无疑也是我区许多创业青年跨进创业门槛前的第一心病。

　　“三证合一”很省心

　　在我区全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作中，拉萨市作为先行试点单位，自今年1月起由拉萨市工商部门牵头，在拉萨市市民服务中心大厅先行试点联合税务、质监部门，设立专门的“三证合一”窗口，受理企业注册申请。

　　洛桑和他的伙伴有幸于这一改革制度的施行，多年来创业的梦想终于变成了现实。

　　洛桑说：“这次了解了这一政策为创业者带来的便利，我和伙伴定下决心，注册了企业。我们只需填报一份材料，在规定的时间内就能完成所有登记事宜，拿到了梦寐已久的营业执照，现在大家可以鼓足干劲儿地一心干事创业了。”

　　与全国同步推行改革

　　2015年是我区全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。2015年10月以来，我区与全国同步全面推行了“三证合一、一照一码”登记制度改革，改革红利得以惠及我区所有创业者，为大众创业、万众创新带来了福音。

　　目前，我区累计发放“三证合一、一照一码”营业执照7996户，实现了工商、税务、质监部门统一发照、共同认证。

　　自治区工商局负责人介绍，全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革是简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力的重要途径。我区实施这一改革以来，各项工作稳步有序推进，各类企业逐步加入改革快车道，全区商事制度改革取得突破性进展。

　　我区高度重视“三证合一、一照一码”登记制度改革各项工作，各级工商、质监、税务等部门通过加强领导、加强配合、主动协作，全区市场主体活力有效激发、改革红利不断释放。

　　截至2015年底，全区各类市场主体快速发展，市场活力显著增强，各类市场主体达到15.42万户，注册资本4210.17亿元，同比分别增长39.93%、49.18%。其中非公经济达14.93万户，注册资本2905.30亿元，同比分别增长41.05%、75.50%。非公经济吸纳社会就业86.1万人，同比增长20.98%

　　记者走访了解到，现如今，工商登记注册十分便利，放宽了经营住所条件、下放登记注册权限、简化审批流程等改革，工商登记业务80%以上实现即日办结，极大方便了市场主体，降低了创业成本。

　　记者从自治区工商局获悉，在这一改革工作中，我区及时制订了“三证一号、一照一码”登记制度改革工作方案，由自治区商事改革工作领导小组统筹部署推进，工商、质监、税务部门密切协作配合，全区各级工商机关狠抓落实，为改革的顺利实施奠定了坚实的组织基础。

　　各相关部门认真贯彻国务院重大决策部署，加快系统平台升级改造，加快规章制度建设，推进登记注册电子化，加强业务培训和宣传，把“三证合一、一照一码”登记制度改革作为制度改革的重中之重加以推进。

　　拉萨市通过加强业务员培训、制作业务流程清单和发放张贴宣传海报等举措，工商、税务和质监3个部门所需材料由工商窗口统一受理，再由工商窗口统一出证，极大地加快和便利了企业的申请注册。

　　在阿里地区，拿到首张“三证合一”营业执照的阿里欣辕建材商贸有限公司负责人说：“能够申领到第一张‘三证合一’营业执照感到非常荣幸，没有想到原本需要一个月才能办完的几个部门的手续，现在只需几个小时在一个窗口就能办完，政府效率高了，创业投资环境好了。”记者获悉，目前，阿里地区80%以上的投资创业者实现了当日办结。

　　激发创业热情

　　自治区工商局负责人表示，随着我区商事制度改革特别是“三证合一、一照一码”登记制度改革的深入推进，极大释放了改革红利，激发了大众创业、万众创新的热情，在稳增长、调结构、促发展、惠民生、保稳定方面发挥了重要作用。

　　通过各级工商机关对商事制度改革的不懈努力，我区不仅市场主体活力显著增强，而且新增市场主体产业结构更加优化，发展质量不断提高。据统计，2015年全年，新增市场主体4.36万户，平均每天新登记119户，主要集中在二三产业。目前，我区市场主体第一产业占比3.77%，第二产业占比9.21%，第三产业占比87.02%，电子信息、餐饮、零售和其他服务业成为投资创业的首选。

　　对于当前各项数据统计的结果，记者走访相关专家时表示，2015年我区“三证合一”登记制度改革推进的成绩单充分表明，随着这一改革的不断深入推进，我区广大市场参与者的创业成本降低了、创新热情提高了，促进了创业和就业，推进了特色优势产业发展、新兴产业发展、产业结构优化和产业水平逐步迈上中高端。“三证合一、一照一码”登记制度改革日益成为我区大众创业、万众创新的重要引擎。