■ 本报记者 彭青林

　　短短100天时间里，超过1000个新项目开工，完成投资300多亿元……在“十二五”圆满收官之际，海南打了一场推动项目建设和经济发展的“漂亮仗”。

　　从2015年9月20日到年底，全省上下开展投资项目“百日大会战”，取得了超出预期的成效。新开工项目数量比预期目标超出1倍以上，实现投资量超额近30%完成，体现了速度、效益同时迅速推进。

　　超预期的成效从何而来？回过头来盘点和审视投资项目“百日大会战”的全过程，我们可以清楚地看到，各级各部门敢于突破、勇于创新，超常规开展工作，推动项目不断出现新办法、新成效，服务发展不断形成新作风、新经验，更重要的是在全省上下形成了抓项目、谋发展的干事创业新环境、新氛围。

　　“总结投资项目‘百日大会战’的成功经验，对全省上下做好2016年的经济工作，对推动海南‘十三五’实现新发展，都很有意义。”省发改委负责人表示，“大会战”至少在4方面取得了较为突出的成效，形成了值得借鉴发扬的经验。

　　项目建设全面加速

　　层层落实确保项目落地

　　投资项目“百日大会战”启动时，省政府部署了8项具体工作任务。目前，8项任务均基本完成，其中，省重点项目、招商签约项目落地等均超额完成“大会战”预期目标，基础设施、产业等各类项目全面加速。

　　特别是历年中央投资项目全部开工，2015年项目的开工率、完成率分别比2014年项目同期高约70个、50个百分点。

　　这么多项目如何做到同时推进、统筹保障？据介绍，这得益于省委、省政府一环扣一环推进“大会战”工作，强化监督检查，层层抓落实。

　　在重大项目特别是12个重点产业和六类重点园区项目工作中，我省建立了“六个一”工作推进机制，即“确立一个目标、编好一个规划、建立一个协调机制、调整一个落实机构、制定一个扶持政策、统筹利用好一批资金”。

　　为确保工作机制落实，“大会战”期间省政府组织10个督查组，先后开展了4次督查，各市县也分别开展督查，确保了各项具体工作任务一层层落到实处，有力保障了项目建设的高速推进。

　　简化审批“马上就办”

　　行政提效全力服务项目

　　“项目不等人。”这似乎成为“大会战”期间省公共资源交易中心工作人员的一句口头禅。100天里，招投标、开标、审批手续……一个个项目在此高速运转，恰好是“大会战”期间我省行政部门“马上就办”的一个真实写照。

　　“大会战”上千个项目的集中高速推进，倒逼我省行政部门提高行政效率、简化审批流程，真正落实“马上就办”的作风要求。

　　“我们对‘大会战’项目都建立了审批绿色通道。”省政务服务中心一个审批窗口的工作人员介绍说，项目随到随审，各类审批时限一律不超过3个工作日。

　　值得注意的是，随着“大会战”的结束，许多简政提效的措施也在制度的建立完善中逐步固化下来。比如，海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等园区，正总结“大会战”经验，试点在园区里最大限度简化行政审批，极大减少审批环节，推动企业在园区集中集聚发展。

　　擦亮品牌树立自信

　　着眼长远创造特区速度

　　面对超常规的建设速度，经历过建省办经济特区历程的人们纷纷说，海南又有了经济特区的样子，呈现出特区的新气象。

　　擦亮特区品牌，树立特区自信，海南创造出了经济特区的新速度。

　　博鳌机场、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、纵贯全岛的三条高速公路……一批谋划多年未能实质推进的大项目，在今年都取得重要进展。环岛铁路西线段十三个车站、站前广场及连接道路，以及博鳌乐城配套设施等项目，在“大会战”中得到了超常规快速推进。博鳌机场更是基本完成主体工程，有望在3月底投入运营，将原计划18个月的建设工期缩短为10个月。

　　改进作风检验成效

　　干事创业凝聚发展氛围

　　近4年来，全省对外招商引资共签约项目897个，到“大会战”结束时已注册落地或开工513个，开工率57.2%，超额完成预定目标。

　　“大会战”开展的过程，成为对我省抓经济、抓发展各项工作的一个很好检验。不仅检验了近年来招商引资的成效，也检验着各级党委政府“三严三实”专题教育的成效。

　　一个明显的例子是，在加快项目建设的同时，项目储备也同步提速。“大会战”期间，全省储备项目2000多个，有力保证了投资增长后劲。

　　省发改委有关负责人介绍，“大会战”中，各级党委政府及各部门“一把手”高度重视，亲自抓项目，层层分解落实责任，有关部门强化跟踪督办。提前谋划项目储备，在全省上下形成了加快项目建设的浓厚氛围。

　　“全省广大党员干部责任担当意识和主动服务理念明显增强，各级各部门抓发展、抓经济的能力显著提升，抓落实的意识得到加强，干部作风明显转变，全省上下争先创优、拼搏向上的风气正在形成。”日前召开的全省经济工作会议指出，这种干事创业的浓厚氛围，是“大会战”留下的最可宝贵的财富。

　　（本报海口1月13日讯）