省林业厅定点扶贫汶川县

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　　“我在揽游客，明天就回去哈！”这几个月以来，只要在成都接到阿坝州的电话，杜斌几乎开口就是这句话。除了省林业厅宣传中心音响制作部主任的职务，他还有另一个身份：汶川县克枯乡大寺村第一书记。未来5年，他要在这里帮助8户贫困户脱贫。而脱贫的路径，就锁定在生态旅游和林业产业上。

　　去年8月，汶川县被确定为省林业厅的定点扶贫地区。围绕着生态扶贫的模式，省林业厅进行了探索尝试，如今5个月过去，这个森林覆盖率达48%的地震灾区县，正一步步尝试将高半山区的“绿色银行”一一兑现。

　　□本报记者 王成栋

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　　困境：守着1.3万亩非国有公益林，却无法变现

　　坐落在汶川县城西侧的大寺村，海拔2200米，山多、地少、林多、民穷，是当地的特征。全村现有342人，土地超过1.6万亩。然而，扣除集体公益林、退耕还林形成的公益林以及果园，可耕地只有1229亩。

　　由于土壤贫瘠，村里人把有限的耕地拿去种植玉米和土豆等口粮，“一亩地玉米了不起也就产个七百多斤。”杜斌说，要想脱贫，只能做好“林文章”。

　　不只是杜斌，村民们也希望，在脱贫的道路上非国有公益林能够“出力”。所谓的非国有公益林，即集体或个人所有公益林，按照国家相关政策规定，不仅不能从事经营性采伐，而且没有补贴。

　　目前，村里的人均非国有林地占有量接近45亩，守着“富矿”却不能变现，这也让村民们有些意见：辛辛苦苦造的林，眼看着成材，却不能卖钱，“谁要是能把这些树子变了钱，村里头就富了。”

　　同时，在外人眼中，当地有着非常优越的发展旅游和特色种植业的“硬件”：属于典型的干热河谷地带，全年日照时长接近1700小时，风景优美，同时，由于地势的原因，当地也不缺水。此外，当地还拥有毗邻成都的地缘优势。“规划得好的话，脱贫没问题了。”然而，第一次来大寺村，杜斌的热情就被浇了盆冷水：虽然这里距县城只有16.5公里，但开车单边耗时就要一个多小时。交通不便带来的影响还远不止于此。村里人说，借助退耕还林等机会，当地人自发种植过脆皮李、蓝莓，但由于不好运输，这些农产品也很不好卖。

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　　出路：发展旅游和林下种养，有望破解致富难

　　改善交通，是首要任务。去年8月，省林业厅划拨100万元专项资金用于当地交通建设。此后的4个多月时间，杜斌和村民们一起肩扛手刨，硬是修好了外出通道——从村里到汶川县城的时间，缩短到了不足半小时。

　　路修了，村里的产业该如何发展？

　　为此，省林科院派出的技术员到大寺村。实地调查完之后，发现当地的土壤和气候较为适宜种植中药材。因此，专家们给出建议：依托1.3万亩公益林，借助毗邻成都等地的区位优势，发展生态旅游；通过专合社等形式，发展特色产业，尤其是林下种植业——种植中药材。

　　村里仅有的1229亩耕地是村民的口粮来源，特色种植业要布局在哪里？

　　作为专家组成员，省林业厅产业处副处长秦茂建议：依据生态功能，把公益林区分为旅游区和种养区，在不砍树、不改变土地性质的前提下，有效利用林下空间，既保证了生态功能区稳定，又解决了产业布局空间难题。按照这个建议，村里的公益林被分为景观林和林下种养区两个部分。

　　得到专家的指导之后，杜斌也给自己的工作设定了目标——到2018年，全村人均收入不低于2万元，8户贫困户涉及到的23人全部脱贫。

　　种植品种和区域都选定了，但要想发展产业，还必须解决技术和劳动力的问题。贫困户余树花就是典型——由于丈夫早逝，自己身患残疾，家里的收入主要靠21岁的儿子张虎。几年前，余树花种了4亩李子。2014年，李子挂果了，收购价为3-4元/斤。正常情况下，初次挂果的李子，每亩产量约600斤，能卖2000多元。然而，由于对采收时节把握不准、施肥方式落后，成熟的李子开裂了。“收购商说这个卖相不好。”结果近千斤李子烂在果园里。去年，悲剧再次重演，“都不想搞了”。

　　这种现象，在贫困户中相当普遍。于是，杜斌决定，以种植大户为依托，组建中药材、李子种植等5个类别专业合作社，农户土地入股，合作社负责产品采收、销售。而收益部分，合作社和农户按照2:8比例分成。针对缺技术的难题，省林科院决定，从2016年开始，分6个批次对全村的农户进行轮流培训。

　　在生态旅游方面，规划已经逐渐起步：长达7公里的林间观景大道已经悄然硬化，观景设施、游乐设施的规划已经初见雏形，花卉景观开始向沿线聚集。如今，不少村民已经把自家的房间进行改扩建，准备迎接各地来客，“准备搞李子采收等节庆活动，一个人在这里头能消费个两三百元，一年来一万人，全村脱贫就有望。”

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　　到2020年“四大片区”人均林业收入达1700元

　　日前，国家林业局局长张建龙表示，脱贫攻坚重点区域多为山区，森林等生态资源富集，“十三五”期间，如何唱好“林业戏”，是各地能否脱贫的关键因素之一。他认为，落实生态补贴、依靠核桃等木本油料、依托生态资源发展生态旅游等产业，将是生态扶贫的主要路径。

　　省林业厅计财处相关负责人此前也介绍，我省“四大片区”和生态脆弱区、生态资源富集区高度重合：海拔高、生态资源富集、基础设施差。在生态扶贫方面，“大寺村只是一个典型案例，相关的模式，我们还在探索。”

　　省林业厅统计显示，“四大片区”88个县中，分布着55个森林公园、24个湿地公园、98个自然保护区，总量超过全省的一半；现有森林面积1.91亿亩，自然湿地2237万亩，在全省的比重同样过半。

　　根据此前省林业厅的规划，依靠林业产业、生态旅游等产业的发展，到2020年，“四大片区”农民人均林业收入要达到1700元，比2014年要高出600元。

　　为达成目标，我省将在未来五年内对“四大片区”实施资金倾斜，省林业厅预计，2016-2020年，片区内88个贫困县将累计获得林业建设资金170亿元以上，超过“十三五”全省林业建设资金总额的60%。