国地税合作是省国税局2015年要着力办好的“十件实事”之一。2015年3月6日，商丘市国税局、地税局联合制订《商丘市国税局、商丘市地税局进一步加强国地税合作的实施方案》，以“便民办税、执法合作、信息共享、有序推进”为工作原则，明确了税源管理、纳税服务、税务稽查等合作内容，确立“一把手”负总责、分管领导配合、各部门“无缝隙”对接的工作机制，使国地税合作步入了常态化轨道。

　　进一个门，办两家事，“1+1＞2”

　　商丘市国地税把大厅共建作为合作的突破口，加强领导，统筹资源，强力推进。国地税两家共设办税窗口、统一服务规范、共同办理涉税事项，有效整合了办税资源，提高了办税效率，为纳税人提供了便利。国地税纳税服务标准、办税方式、服务手段的统一，有利于纳税人准确、快捷地办理各项涉税事项。

　　进一个门，办两家事，国地税联合办税，使纳税人在收获办税体验感的同时，充分享受办税获得感，实现了服务效能“1+1＞2”。

　　三方联手，合推税易贷，“2+1＞3”

　　为加强小微企业优惠政策落实力度，助力“大众创业，万众创新”。2015年，商丘市国税、地税联合向银行提供企业纳税信用信息，作为发放小微企业贷款的参考依据。纳税人平时的遵纪守法、诚信纳税是基础，国税、地税、银行三方简化程序，合力推进是关键。纳税信用和银行授信的有机结合，解决了小微企业贷款不对称问题，为小微企业提供了融资新途径。同时，在一定程度上强化了企业纳税遵从度，推动形成遵守信誉、诚信纳税的良好价值导向，真正实现了“2+1＞3”。

　　据统计，截至目前，该市已有15家小微企业通过“税易贷”累计贷款4300万元。

　　联合执法，统筹进户，“1+1=1”

　　为了解决税务机关多头检查、重复执法的问题，2015年5月6日，商丘市国税局、地税局联合下发了《商丘市国家税务局稽查局商丘市地方税务局稽查局关于进一步深化税务稽查工作合作的实施意见》，以“工作部署统一，文件下发统一，处理处罚统一，信息交换统一”为原则，联合进户检查。同时，建立稽查案源交换制度，每年不少于两次案源交换会，形成国地税案源登记表，确定联合检查案源和各自单独检查案源。2015年，市县两级稽查局联合检查企业12户，查补税款、罚款、滞纳金合计2186万元。

　　国地税联合稽查压缩了检查时间，减少了企业的应对负担，一次性检查全方面了解涉税相关事宜，降低了税收流失风险。国地税联合开展税收风险分析，提高了国地税双方的风险管理应对能力。国地税统一税务行政处罚裁量权基准，优势互补，形成了“1+1=1”的执法合力。

　　拧成一股绳，共唱一台戏。商丘市国地税强强联合，不断深化合作，必将构建起国税、地税、纳税人三方共赢的战略格局。（翟书发）