提升人力资本是供给侧改革着力点
- 发布时间：2016-01-04 01:00:12 来源：经济参考报 责任编辑：罗伯特
理论界谈论供给侧改革的大量内容在“中国经济增长方式转变与市场化改革”这一主题下已经大致包含了，新的研究拓展需与当今面临的新发展阶段特征相关。中国经济结构现在进入二次转型，即从工业化转向经济结构服务化，中国经济增速将从工业化时期的“结构性加速”转向服务化过程中的“结构性减速”，但需提升经济质量和效率，从而促进经济转向内生可持续发展的道路上。
从世界各国经验看，按照标准国际元的计算，超过7200到10000国际元的经济体就进入经济结构服务化的转型阶段，即经济二次转型。中国2015年预计达到1.2万国际元水平，已经进入二次转型的关键时期。
经济二次转型是一次供给侧的革命性转变，它将供给侧主要以提供“物质”解决温饱转变到为“人的质量提高”服务。经济结构服务化过程不仅是服务业比重提高的过程，更是基于“人”的质量提升的现代服务业比重不断提高的过程。通过现代的科教文卫体、信息金融等服务提升人力资本和产生更多新增长要素。传统生产要素的资本和劳动力是规模收益递减的，内生可持续的经济发展逻辑必须要靠规模递增的新增长要素——教育、知识、制度、创意、信息等持续促进全要素生产率的提升。人力资本是集中体现规模递增的新增长要素的一个代表性变量，因此服务的现代化要以提升人力资本为目标。与现代服务业相匹配的消费要通过读书、娱乐、体育、休闲、健康、终身教育、信息、金融等知识消费，使得人力资本、健康水平得到提高。
当前最重要的现代服务业部门都在科教文卫体、信息等事业单位那里，对市场反应不灵敏。现代转型要对传统供给体系进行大的体制改革，从而提升要素供给质量，让全要素生产率驱动中国经济的内生可持续增长。供给侧改革先要在市场化改革基础上，让得不到满足的教育、医疗、娱乐、体育、科技和信息等部门解放出来，促进消费和服务业向现代转型，提升人力资本，推动创新发展。
（作者为中国社会科学院经济研究所副所长）
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