本报记者 韩秉志

　　近日，人力资源和社会保障部印发《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》（简称《意见》）提出，逐步建立起培训主体多元化、培训模式多样化、培训内容多层次，能够有效覆盖创业活动不同阶段的创业培训体系。人社部相关负责人接受了《经济日报》记者采访，对有关内容进行了解读。

　　为何建立培训体系

　　据介绍，近年来，已有数百万劳动者在参加创业培训后实现自主创业。但同时，创业培训工作尚不能完全满足经济新常态下推进大众创业、万众创新的需要。

　　《意见》提出，将“具有明确创业意愿和创业培训需求、勇于投身创业实践的城乡各类劳动者”作为创业培训对象，将高校毕业生、科技人员、留学回国人员、返乡农民工、退役军人、失业人员和转岗职工等群体作为创业培训的重点人群。

　　人社部相关负责人表示，创业培训工作目标主要是根据经济社会发展和劳动者创业培训需求实际，科学合理确定的。当前主要有两方面：一是面向有创业意愿和创业培训需求的劳动者大规模开展创业培训，大幅度提高创业培训质量，使有创业意愿和创业培训需求的劳动者都有机会获得创业培训服务，增强创业带动就业的效应；二是逐步建立起培训主体多元化、培训模式多样化、培训内容多层次，能够有效覆盖创业活动不同阶段的创业培训体系。

　　培训质量如何提升

　　这位负责人表示，创业培训质量是创业培训的生命力所在，也关系着创业工作的质量和效果。《意见》对创业培训质量高度重视，专门从几个方面系统提出了政策措施。

　　一是在制度建设方面，提出建立健全培训对象甄选、政府购买培训成果、培训主体报告、创业培训师资管理、培训绩效考评等制度。

　　二是在课程开发方面，明确提出编制创业培训大纲和技术标准，构建多层次、模块化的创业培训课程体系和推进网络创业培训课程开发等工作要求。

　　三是在师资队伍建设方面，明确提出探索建立创业培训师资的职业化发展通道，完善师资登记、考核、进出机制，定期组织培训交流等活动，提升师资业务素质和能力水平。通过加强制度建设、课程开发和师资队伍建设，全面提升创业培训质量。

　　培训模式如何创新

　　《意见》提出，创新创业培训模式的重点举措，主要包括：坚持互联网思维，充分利用互联网、信息化实训平台等载体，试点推广“慕课”等“互联网＋”创业培训新模式，大规模开展开放式在线培训。加强远程公益创业培训，提升基层创业人员创业能力。研究探索通过“创业券”、“创新券”等方式对创业者提供创业培训服务。

　　人社部相关负责人表示，下一步将指导地方各级人社部门重点做好以下工作：健全工作机制，充分调动各相关部门的积极性，形成良好的工作机制，指导各地科学制定规划并组织实施专项行动计划；加大资金投入，会同有关部门科学合理确定培训补贴标准，提高资金使用效益；加强绩效评估，科学确定创业培训评价指标，大力开展创业培训工作绩效评估工作；加强宣传，通过多种方式宣传创业培训工作，营造全社会共同关心、支持、参与创业的良好氛围。