■ 深圳特区报记者 余海蓉

　　“全面两孩”政策即将正式实施，市民非常关注。昨天，市卫计委副主任孙美华做客电台民心桥节目时表示，“全面两孩”政策明年元旦起执行，国家提倡一对夫妻生育两个子女，这也就是说，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

　　省相关政策很快出台

　　“全面两孩”如何落地？市卫计委表示，国家政策出台后，《广东省人口与计划生育条例》还会修订，出台具体的实施政策。深圳市正在等待省相关政策出台。从目前了解的情况来看，省里的政策很快就会出来。

　　目前，深圳市正在做相应的工作衔接，将按照中央的部署，认真落实《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》、《深圳经济特区人口与计划生育条例》等法律法规，结合深圳实际，加强统筹协调，确保全面两孩政策稳妥扎实有序实施。

　　孙美华表示，国家的政策是“放开二孩，严控三孩”，我市将加强日常动态监管，严格控制政策外多孩生育，维护良好生育秩序，进一步完善信息动态采集机制，加快人口基础信息库建设，实现部门信息共享，积极应对可能出现的波动和风险，确保政策平稳落地实施。

　　新政实施后，我市将做好新旧政策的衔接等工作。根据“老人老办法，新人新办法”的原则，将进一步完善奖励扶助、特别扶助制度，并根据社会经济的发展，探索逐步提高奖励扶助的标准，对于存在特殊困难的计划生育家庭，将加大帮扶力度，妥善解决他们的生活照料、养老保障和精神慰藉等。

　　简化出生入户手续1月初启动

　　市卫计委有关负责人表示，今后将简化出生入户和再生育审批登记手续。我市已修正了《深圳经济特区人口与计划生育条例》，取消出生入户查验计生证明的手续，该项工作将于2016年1月初正式启动，为育龄夫妻提供简便入户途径。

　　再生育手续什么时候开始办？如果明年1月1日后小孩出生没办再生育手续怎么办？在国家宣布放开二孩，但在新政落地前的过渡时期“抢生”的怎么处理？针对市民提出的问题，市卫计委有关负责人表示：“明年1月1日后出生的小孩如果没办再生育手续的，省里相关政策出台后，可以补登记。新政实施前‘抢生’的二孩，如何处理，省里会出台相关的具体政策，我们会依照严格执行。”

　　孙美华也透露，我市已经着手准备简化再生育子女的审批登记程序，减少审批环节、精简审批材料、缩短审批时限，畅通办证渠道，方便居民办事。

　　预计不会出现出生人口“井喷”

　　孙美华介绍说，自2014年3月底广东省实施“单独两孩”政策以来，我市积极稳妥推进，截至2015年11月底，全市共受理深圳户籍单独家庭再生育申请23978份，已审批的22448份，已生育10676人。“单独两孩”政策在我市平稳推进，申请数量和出生人口数量符合预期，统计数据显示，2015年1月1日至12月27日，2015年全市出生人口为19.67万，比去年同期的21.23万下降了7.34%；孕妇新建卡数33.08万，比去年同期34.8万下降了5.13%。从深圳的监测数据可以看出，“单独两孩”出生潮并没有出现，申请数量和出生人口数量低于预期，“单独两孩”政策的平稳实施为“全面两孩”政策奠定了基础，积累了经验。

　　近三年来，我市全人口活产数保持在20万-21万，预计2016年出生人数可能达到或超过21万，未来五年出生人口会有增加，但不会造成我市出生人口的急速“井喷”。

　　二胎也可享受免费孕前检查

　　“全面两孩”实施后，我市的产科等医疗资源是否足够？市卫计委妇社处有关负责人表示，我市具有产科资质的医院有89个。目前，多家医院的产科床位都在扩充，预计2016年增加产科床位250张，全市产科床位将达到3950张，床位数可以满足23.7万新生儿出生需求。

　　这89家医疗保健机构已全部设置了优生优育门诊、二胎门诊，为准备再生育的夫妇提供生育力评估、检查、咨询与指导，并派出高年资的主任医师坐诊，为再生育夫妇进行个体化的检查与指导。

　　2015年，我市共为27687个家庭提供了孕前优生健康检查服务，完成了检查及风险评估51850人次，“全面两孩”政策落地之后，符合计划生育法律法规生育的育龄夫妻，均可享受相关免费服务。我市还申请了近2000万元资金，将用于2016年出生缺陷综合防控项目，继续针对性地开展孕前地中海贫血干预。