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五年内力争治理八成采煤塌陷地

  • 发布时间:2015-12-30 02:33:50  来源:大众日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  □记者 左丰岐 报道

  本报济南讯 “全省采煤塌陷地综合治理工作总体目标是:力争到2020年,煤炭企业治理已稳沉采煤塌陷地达到80%,新增塌陷地达到同步治理;地方政府治理历史遗留采煤塌陷地达到80%。到2025年,煤炭企业基本完成本矿区内已稳沉塌陷地;地方政府基本完成历史遗留采煤塌陷地治理任务。”12月23日,记者从全省采煤塌陷地综合治理工作座谈会上获悉上述目标。

  我省是全国重要的煤炭生产基地,含煤面积4.8万平方公里,约占全省国土面积的33%。煤炭开采在保障能源供应的同时,也造成了大量塌陷区,使自然生态环境受到不同程度破坏。据统计,我省实有采煤塌陷地面积101.09万亩,尤以济宁、泰安、枣庄、菏泽4市最为严重,塌陷总量占全省86.77%,急需大面积治理。

  多年来,我省煤炭行业及煤炭企业大力推进煤矿矿区综合治理工作,主要采用“挖深填浅、覆土造地、涵养水源”等方法,取得了一些有益探索和成功经验。沉陷深的地方进一步加深,形成水面及水利设施,沉陷浅的地方实施土地复垦;治理后形成的耕地和水域,宜耕则耕、宜渔则渔、宜牧则牧,探索实现了农业复垦、生态复垦和产业复垦模式。

  比较典型的是新矿集团新巨龙公司,他们按照“政府主导、企业参与、市场化运作”的原则,统筹推进压煤村庄搬迁、采煤沉陷区治理开发,提前规划1、2采区塌陷地13500亩,聘请国内农业专家做好采煤塌陷地治理方案,采用“挖深填浅”的方法,综合利用矿区塌陷地,形成了一条农、林、牧、渔、游相结合的现代高效生态农业经济链条,实现了“沉陷不减地、农民能增收、生态有改善、效益可提高”的目标。

  但是,采煤塌陷地治理涉及政府、企业、农民多个方面的责任和利益,影响因素多,协调难度大,并且存在验收难和土地移交难,一定程度上也影响了企业治理的积极性。加之当前,煤炭行业经济形势持续下行,煤矿企业亏损严重,亏损面超过90%,企业生存和安全稳定的压力很大。这也造成了塌陷地综合治理投入难以保证,完成治理任务的难度进一步加大。

  “塌陷地治理既涉及到民生,更关系生态环境,煤炭企业作为采煤塌陷地综合治理的主体责任,必须义不容辞地履行好这个职责。”省煤炭工业局局长乔乃琛说。目前,从中央到地方,各级各部门对采煤塌陷地综合治理给予了高度重视,出台了一系列政策措施,在政策、项目、资金等方面给予大力扶持,特别是《山东省采煤塌陷地综合治理工作方案》,明确了采煤塌陷地治理任务表、路线图,划定了时间节点,明确了治理责任,为塌陷地治理指明了工作方向,提供了政策依据。

  据悉,我省将最大限度争取和统筹各方资金,确保治理资金投入,分阶段制订工作计划和任务目标,限期完成存量塌陷地治理,逐步实现增量塌陷地与治理同步,按照农业复垦、生态复垦和产业复垦三类模式进行分类治理,确保按期完成目标任务。

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