2015年已接近尾声，江西省这一年在生态建设方面的答卷还令人满意：设区市今年空气质量优良天数比达90.5%，水质断面达标率为80.9%。

　　生态是江西的优势和品牌。2014年11月，中央批复《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，江西成为我国首批全境列入生态文明先行示范区建设的省份之一。

　　江西省财政厅厅长胡强介绍说，江西财政积极构建有利于生态建设的财政制度体系，促进全省生态文明建设加快发展。为引导市县政府加强生态环境保护力度，提高国家重点生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力，自2009年起实施重点生态功能区专项转移支付，并逐年加大补助力度，2015年已安排补助资金11.82亿元。同时，在进行财政资金分配、财政担保、贴息项目选择时，将生态文明建设作为一个重要因素予以考虑。

　　为切实强化有利于生态建设的政策措施，江西省大力支持“净空、净水、净土”行动。

　　让水更绿。着力保护水资源，安排专项经费落实县(市、区）级以上“河长制”；对“五河”和东江源头生态保护成效显著的县（市）实施奖励政策；研究出台江西省流域生态补偿试行办法，率先在全国实施覆盖全境的流域生态补偿；对市县政府实施污水处理运营奖励机制；支持重点工业企业污染源治理、农村环境综合整治和重金属污染防治等。

　　让山更青。为巩固和提高江西省森林覆盖率，对生态公益林、退耕还林、森林城乡绿色通道、湿地保护等项目实施财政补助，对省级自然保护区和5个国家级生态县实施奖励，并大力支持森林抚育、植树造林，加快低产低效林改造等。江西全省森林覆盖率连续多年保持在63.1%。

　　让天更蓝。大力推进节能减排，对二氧化硫、氮氧化物等污染物减排实施奖励政策；对实施淘汰落后产能项目的企业予以奖励，主要包括炼钢、炼铁、水泥等行业；对省级工业企业节能技术改造贷款实施“风险补偿”及贴息政策；根据主要污染物总量减排项目完成情况、排污费征收情况、黄标车和老旧汽车淘汰数量等因素，安排专项资金奖补市、县。目前，江西基本完成主要污染物减排任务。

　　胡强认为，在保持好生态基础上，还要大力支持生态产业发展，为生态文明建设进一步增强发展动力。江西财政支持和引导绿色、环保新兴产业发展，把生态优势转化为经济优势、发展优势，进一步促进绿色崛起。

　　一是推动战略性新兴产业发展。设立省级战略性新兴产业投资引导资金，重点扶持自有资金不足、但拥有核心技术或关键技术的新建项目，产业龙头企业以及产业链关键环节的重大技改项目。

　　二是推动新能源汽车发展。对批准纳入“国家新能源汽车推广应用示范城市群”的七个城市，省财政投入新能源汽车发展补贴资金，引导江西省汽车产业结构调整与优化。

　　三是推动光伏发电项目发展。对列入全省年度建设计划的光伏发电项目，项目建成并通过验收后，在享受国家度电补贴的基础上，按发电量每度电给予0.2元补贴，补贴期20年。

　　四是支持工业企业发展升级。从2016年起，连续5年，省财政每年整合各类支持工业发展专项资金7亿元，新增安排3亿元，共10亿元实施《中国制造2025》；设立江西省工业创业投资引导基金，基金首期规模为2亿元，省财政出资1亿元，引导基金将主要投向成长性好、爆发性强的战略性新兴产业和创业创新型企业，实现滚动可持续发展。

　　胡强用三个“进一步”阐明了全省继续推进从“最绿省份”到“最美江西”建设的“行动纲领”。

　　进一步加大财政投入。今后，省财政新增财力进一步向生态文明建设倾斜。一是加大对限制开发和禁止开发区域的均衡性转移支付和奖励补助力度。二是大力发展清洁能源，加强大气污染和水污染防治，继续支持光伏发电和新能源汽车的推广应用。三是支持全省中心镇和示范镇污水设施建设，实施农村清洁工程，开展美丽乡村建设试点等。四是加大生态扶持力度，筹措建设资金55亿元，全力支持全省污水管网建设工作；统筹财政性资金20.91亿元，在全省境内实施流域生态补偿。

　　进一步创新体制机制。一是继续优化流域水质监测平台，建立覆盖全流域县（市）界断面监测站点，做到水质状况科学清楚，责任明确，同时补偿有依据；二是积极推进政府绿色采购，推行无纸化和绿色节能办公，有关产品政府绿色采购比例2015年达30%，2017年达60%，2020年达85%；三是积极支持有关部门推进排污权有偿使用和交易试点，以及建立碳排放权交易市场。

　　进一步转变支持方式。发挥财政杠杆作用，更多地采取引导基金、担保贴息等政策工具，撬动各方力量推动生态文明建设。胡强举例说，利用江西的生态优势，加快设立有利于生态建设的产业引导基金，如鄱阳湖污水治理产业基金、现代服务业、旅游发展等基金，引导更多市场资源来支持生态产业发展。同时，引入政府和社会资本合作（PPP）模式，认真实施好柘林湖湖泊生态环境保护、健康养老服务项目，加快推进一批PPP模式的生态项目。同时，积极推进环境污染第三方治理。