为实施创新驱动发展战略提供财力保障
- 发布时间:2015-12-28 13:46:40 来源:中国财经报 责任编辑:罗伯特
党的十八大后,广西壮族自治区提出实施“双核驱动”战略,构建“三区统筹”格局,要与全国同步全面建成小康社会、基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点。为了实现这一目标,必须深入实施创新驱动发展战略,努力破除体制、机制障碍,提升科技支撑引领产业发展和促进经济社会发展的能力。近日在接受记者采访时,广西财政厅厅长黄伟京介绍了广西财政在推动创新驱动战略实施的角色定位和施政脉络。
为创新驱动战略提供支撑和保障
黄伟京说,“后发展、欠发达”目前仍然是广西最大的区情,产业基础弱,结构层次低,科技自主创新能力不高。据有关数据显示,2014年广西的综合科技进步水平指标为40.3%,在全国排第27位,在西部12个省(市、区)中排第8位。
为了改变这种状况,广西财政找准自身在创新驱动战略中的角色定位,通过加大财政资金投入,为实施创新驱动战略提供强有力的支撑和保障。具体来说:一是优化财政投入结构,创新财政支持方式。把有限的财政资金投入优先用于科技创新发展的重点领域和关键环节,发挥好财政资金的杠杆作用。二是集中财力办大事。把分散的资金集中起来,把钱花到最有优势、最能见效的地方。三是加大资金整合力度,积极盘活沉淀资金。
三大措施初见成效
黄伟京介绍说,广西自出台深化科技体制改革的“2+66”(2个主文件和66个配套文件)系列政策文件以来,以改革创新为抓手,大力支持科技自主创新。工作重点主要体现在以下三个方面:
一是抓机制。制定出台《关于加大财政科技投入支持广西创新体系建设的实施方案》,进一步建立和完善财政科技投入机制,大幅度增加财政科技投入,引导带动企业和全社会加大科技投入。据统计,全区财政科技支出从2011年的28.25亿元增加到2014年的59.93亿元,年均增长达到了29%,高于全国财政科技支出的平均增幅(12.8%)。
二是抓改革。今年出台《深化自治区本级财政科技计划和科技项目管理改革实施方案》,积极推进财政科技计划管理改革,优化整合分散在各部门的科技计划,有效解决当前科技计划存在的重复、分散和“碎片化”等问题。
三是抓关键环节。“十二五”期间,自治区本级财政累计安排27.43亿元,用于支持“十二五”重大科技专项、千亿元产业科技攻关、科技型中小企业技术创新等,促进了广西“14+10”产业整体科技水平的提高。累计安排7.44亿元,用于支持改善科研院所条件,加快布局和建设科技创新平台和基地,夯实基层科技创新基础,促进了科技资源的优化配置。累计安排4.39亿元,用于支持高层次人才培养和引进,促进了科技人才的创新能力和科研水平的提高。累计安排2.2亿元,用于支持实施专利倍增计划,有效激发了全民创造的活力。
黄伟京表示,下一步,广西财政将在深化财政科技计划和科技项目管理改革、加大科技优先领域和重点任务的支持力度、改进财政科技资金支持方式、加强资金管理等方面持续发力,进一步推进广西创新驱动战略的实施。