用足自贸协定的制度红利
- 发布时间：2015-12-28 06:21:11 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
备受关注的中韩、中澳自贸协定日前已正式实施，国内外媒体普遍把关注点放在关税减免可能给消费者带来的变化、商品更加便利进入对方市场等方面，但自贸协定给广大企业带来的机遇与挑战，同样应引起高度重视。
在我国已签署的自贸协定中，中韩、中澳自贸协定分别是涉及国别贸易额最大、贸易投资自由化水平最高的自贸协定。与GATT、WTO等传统自贸协定相比，中韩、中澳自贸协定所涉及的经济问题要多得多，不仅包含了双边货物贸易话题，还涵盖了贸易之外的投资、知识产权、跨境电商等更多新议题，将对亚太地区发展高水平经贸安排产生示范效应。
正因如此，用足用好自贸协定红利的重要性正在凸显。事实上，我国企业长期以来对自贸协定的利用率普遍偏低，现有各项自贸协定并没有充分发挥作用。中国贸促会曾针对中国—东盟自贸协定落实情况进行过一次专项调研，结果显示，中国企业对中国东盟自贸协定的利用率不足17%，而东盟企业的利用率则高达37%左右，是中国企业的两倍还要多。
以原产地管理为例，在国际贸易中，自贸协定项下的区域性优惠原产地证书被称为“有价证券”，是一份真正“能省钱的证书”。遗憾的是，真正能主动申请原产地证书的出口企业并不多，企业普遍缺乏“用惠”意识。
即便是一些已经拥有原产地证书的企业，对自贸协定的理解也往往简单停留在减免关税层面，“用惠”能力亟须提升。笔者在山东调研时发现，不少韩国企业在自贸协定谈判期间就已在青岛、威海等地布局产业，本土企业利用原产地优惠等关税政策到韩国设厂的却寥寥无几。
为此，海关、商务等部门应继续加大对中韩、中澳自贸协定政策的宣讲，为各类协定的实施推进做好答疑解惑。与此同时，广大企业也应抢抓改革创新带来的发展机遇，提高“用惠”意识，提升“用惠”能力，真正用好用足自贸协定带来的制度红利。
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