五大功能区域发展战略是重庆市委、市政府基于大城市、大农村、大山区、大库区市情而实施的全方位、综合性、系统性的战略决策部署。两年多来，重庆市商贸系统认真组织实施五大功能区域发展战略，推进五大功能区域商贸资源优化配置，商贸产业集群效应凸显，消费规模持续扩大。加快流通现代化建设，商贸信息化、电子商务发展水平显著提高。

　　编制实施五大功能区域商贸优化布局规划。重庆市商委出台了五大功能区域商贸服务业发展意见，编制了五大功能区域商贸服务业布局优化规划，明确了各功能区域商贸发展方向和重点。引导推动都市功能核心区和拓展区重点打造现代高端商贸商务集聚区，促进总部经济和高端商业商务集聚，重点布局全国性、区域性的现代市场物流集群，建设完善新兴商业商务集聚区；城市发展新区重点承接主城区商贸流通产业资源转移，依托产业和交通枢纽优势布局发展“三环”商贸物流集群；渝东北和渝东南生态发展区着眼于商贸流通产业与其他产业联动发展，完善商贸服务设施配套。通过优化布局，逐步消化商业产能结构性过剩，构建起五大功能区域统筹联动、层次分明、特色彰显、规模适度、结构优化、功能完善的现代商贸网络布局，推动实现区域城乡商贸服务业一体化发展。

　　加快推进五大功能区域商贸发展布局。都市功能核心区10平方公里中央商务区开发建设初具规模，现已集聚金融、商贸、商务等现代总部服务企业350多家；五大成熟核心商圈提档升级迈出新步伐，扩能改造和路网优化布局工程全面启动，南坪、观音桥智慧商圈建成投用。依托都市功能拓展区“三基地、三港区”物流枢纽，推动都市功能核心区大型商品市场向其搬迁集聚，规划建设“二环物流带”七大片区千亿级商品市场集群，现已初见成效，观农贸市场顺利搬迁到江津双福农贸城，启动朝天门市场搬迁到南岸区迎龙市场群工作，开工建设上桥粮食储备库搬迁至白市驿50万吨储备粮大项目；配套都市功能拓展区新兴聚居区建设，加快推进悦来、礼嘉、龙盛、西永、陶家等新兴商圈（会展城）建设。引导城市发展新区依托“三环”高速和成渝间快速通道，规划建设道口枢纽市场物流集群，涪陵、永川、南川、大足、荣昌等市场物流园区已初具规模，推进建设城市核心商圈和旅游休闲商业集聚区，城市发展新区正在加快成为成渝城市群商贸产业发展的重要腹地。引导推动渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区商贸与生态农业、旅游业、制造业等产业的联动发展，建成了17个二级农产品批发市场，万州博云深林、梁平“中国名柚园”、巫溪红池坝、城口大巴山森林人家、武隆仙女山、石柱黄水、黔江小南海、酉阳桃花源等旅游、休闲、生态农业、农家乐、乡村酒店、特色街集群化打造成效明显，促进扩大了旅游休闲消费。

　　加快五大功能区域流通现代化建设。重庆市政府、市商委发布了电子商务、网络零售产业发展文件、规划，推动了全市电子商务跨越发展，今年前三季度，电子商务交易额4500亿元，其中网络零售额420亿元，同比分别增长31%、58%。引导都市功能核心区围绕打造国家现代高端商贸服务业重要基地中心任务，加快商贸转型升级。渝中区国家级电子商务示范基地建设成效明显，观音桥、南坪智慧商圈基本建成，江北区网商产业园集聚网商近200家，交易额突破100亿元，江北嘴中央商务区、药交所、联交所等信息化和电子商务项目正在加快建设。引导都市功能拓展区围绕网络零售产业基地、大数据云计算基地建设，加快现代商贸物流业发展。两江新区国家现代服务业综合试点成效明显，现已推进落实了5批101个试点建设项目，概算投资140亿元，带动总投资超过500亿元，已安排中央专项资金8.1亿元，市级和试点区配套资金20多亿元，支持推动了两江新区现代商贸服务业项目加快建设，寸滩港、果园港、空港、千亿汽车城、悦来会展城、北部新区信息产业基地、猪八戒网、奇易网等现代商贸、商务、物流项目引领示范创新作用明显，2013年、2014年度国家绩效评价为“优秀等级”；巴南南彭京东网络零售产业基地、渝北区临空电子商务产业园及仙桃大数据谷、沙坪坝大学城电子商务孵化园等正在加快建设。引导城市发展新区以信息化、电子商务手段整合全产业链，提升农工商融合效率，永川区吉之汇农产品电商平台，荣昌区中国畜牧产品交易网建成投用。引导渝东北生态涵养发展区、渝东南保护发展区主要围绕新农村建设和扶贫攻坚，加快发展农村电子商务。推进云阳、忠县、城口、秀山、彭等8个县和梁平建设国家级电子商务示范县，云阳馆平台、秀山云智网商城、忠县忠网、梁平天龙八部电商平台等运行效果良好，提高了工业品下乡、农产品进城效率。

　　加强五大功能区域商贸发展分类指导。按照五大功能区域发展战略要求，重庆市针对各功能区商贸发展方向和重点，施以不同的规划指导措施和政策措施。比如，对大都市区（主城区和城市发展新区）注重引导大型商贸产业集聚区建设，并在专项资金和政策方面予以倾斜。对两个生态区注重农商旅文联动，建设现代农产品流通体系，打造商旅文联动的农家乐集聚区和特色街。

　　（本版撰稿本报记者伊佳）