2016年《社会蓝皮书》指出：学前教育供需矛盾未根本解决
- 发布时间：2015-12-24 19:29:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
中国经济网北京12月24日（记者陈郁）中国社会科学院及社会科学文献出版社今天共同发布《社会蓝皮书：2016年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出，学前教育供需矛盾有所缓解，但还未根本解决。
蓝皮书指出，国家“十二五”经济社会发展规划开端之际，许多大城市出现幼儿“入园难”问题，而大多数农村和流动儿童无园可入或无钱入园。随着原有单位福利体制的瓦解和幼儿教育机构的市场化，中国的学前教育受到极大冲击，幼儿园数量不能满足需求，大城市普遍存在学前教育需求与供给严重失衡的问题，家长们普遍感到入园难、入园贵。
入园难问题引起中央以及各级教育部门的高度重视，加大投入创办公立幼儿园，同时鼓励民办幼儿园的发展。2011—2013年中央财政学前教育项目经费投入500亿元，快速增加普惠性学前教育资源。近年来许多地区都加大力度进行公办园建设，尤其是在资源严重不足的农村地区创办幼儿园，充分利用中小学布局调整的机会，将富余资源及其他公共资源改建、扩建幼儿园。在城市，各地政府采取措施，把城镇小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园。在此基础上，鼓励企事业单位、集体和民间力量办园。通过补助生均经费等多种方式，形成民办公助的普惠性幼儿园，从而有效促进了学前教育的快速发展，中国学前教育供需矛盾明显缓解，学前教育入园率得到明显提高，与2009年相比，2014年学前教育三年毛入园率提高19.6个百分点，达到70.5%，提前6年实现了教育规划纲要规定的70%目标。
但是，当前学龄前儿童入园难问题仍未彻底解决，尤其在经费保障方面仍存在问题。21世纪教育研究院公布的《中国教育发展报告（2014）》显示，民办幼儿园数量持续增长，2004年已超过公办园数量，2012年达到12万多所，占比为68.8%。到2014年，民办幼儿园达到139282所，占幼儿园总数（209881所）的66.4%。民办园撑起大半边天是不争的事实。依靠市场资源发展学前教育不能根本解决入园难问题，还带来了入园贵问题，这增加了贫困家庭子女和农民工子弟接受学前教育的困难。
2014年11月，教育部、国家发改委、财政部发布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，要求城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育，并提出到2016年全国学前三年毛入园率达到75%左右的目标。“十三五”规划也将提出更高的学前教育发展目标，但是要顺利实现这些目标，蓝皮书指出，还需进一步的政策支持。
