为了做好规划花多大工夫都是值得的
- 发布时间：2015-12-24 01:30:52 来源：科技日报 责任编辑：罗伯特
规划的重要性大家谈了很多，也讲了很多日本规划的例子，其实规划最好的是斯德哥尔摩。它的规划是一百多年前制定的，现在还在执行。我们一个规划能管五六年算长的了。规划的长期指导作用确实需要提高。其实，在科学规划上的投入产生的效益与后来建设上的节省相比，有时会超出上百倍、上千倍甚至上万倍。所以我觉得互联互通并不难，难的是怎么把它做科学，所以花多大的工夫去做好规划都是值得的。同一个工程的规划由不同单位制定差别很大。比如说京津冀轨道交通的规划，由铁路规划部门来做，会考虑铁路怎么优化的问题，路网怎么优化的问题，铁路和客运、货运组织的问题；让城市规划部门做，他们考虑的是城市土地的开发利用和布局问题。所以不同的规划单位设计出来的规划完全不一样。所以我们的规划是多中心规划，最后要总体协调就很难。
很多关于投融资的想法、建议，打的主意都是政府，或者是政府融资，大概是这两个。最后，要不就是政府直接买单，要不就是政府负债。京津冀的轨道交通的投资，与长三角规划发展完全处于不同的时代，或者说处于完全不同的投资环境。在“十一五”、“十二五”的时候，和我们现在“十三五”情况不同。“十一五”、“十二五”基本上处于一个时期。“十一五”的时候，是我国最好的时期，“十二五”、“十三五”出现拐点，中国可能会出现通货紧缩的问题。这个直接导致我们负债，不管政府负债，企业负债也好，面临的风险和以前完全不同。政府只盯着投融资或者是负债，“十一五”、“十二五”没有问题，但是“十三五”、“十四五”会有很大的问题。就我们了解的情况来说，不管是铁总，还是高速公路建设方，负债都已经到了一个很惊人的数字了。从大环境来看非常危险。我们应该摒弃原来靠政府负债的方法融资，开创新的道路，按照新的宏观环境考虑社会投资的进入。
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