中央经济工作会议对2016年经济工作进行了全面部署，会议明确，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。“化解房地产库存”被写入明年经济工作的“五大任务”中，房地产时隔两年再次被提到，会议以罕见的大篇幅对房地产去库存进行了论述。据中国经济网记者统计，“住房”一次在今年的会议公报中共出现7次，引起广泛关注，去库存成为热词。

　　去库存有助强化房地产支柱作用

　　会议提出，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

　　中国民生银行首席研究员温彬接受中国经济网记者采访时指出，去库存是金融手段的一种，有助于满足改善性住房需求，也有助于房地产市场平稳健康发展。目前，三四线城市的房地产库存压力大，去库存有望缓解此种压力。他认为，围绕稳定住房消费和去库存，后续也将出台更多配套的财政、货币、税费等支持政策，加大对房地产市场的支持力度将成为可能。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，当前的房地产发展的分化已经非常清晰，以深圳等为代表的一线城市不需再加码政策，房地产已非常活跃，而一线城市之外的地区房地产市场则泥潭深陷。在当前经济增速放缓且面临转型之际，外需低迷使得出口增长乏力，拉动经济的另外两驾马车投资和消费将发挥更大的动力。房地产市场无论是对投资还是对消费增长贡献占比都不容忽视，因此，住房消费受到政策的全面鼓励，房地产行业的支柱作用再度被强化。

　　去库存不会产生立竿见影的效果

　　会议明确，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

　　张大伟对中国经济网记者说，我国快速发展的城镇化过程存在一些突出的矛盾和问题，比如，大量农业转移人口难以融入城市，市民化进程滞后，户籍人口城镇化率与常驻人口城镇化率水平差距逐年扩大。农业人口难以融入城市的主要原因是房价，全国除少数一线城市外，其它城市落户的最大难点是有产权的房屋，也就是说能够买得起房的已基本落户，而现在没有落户的，大部分无力买房。期待没有购买力的这部分人去库存，可能只是想的比较美好。

　　温彬也认为，鼓励农民工购房要有一个过程，政策红利不可能马上被释放，去库存不会马上产生立竿见影的效果。农民工在城市能不能乐业是政策落实的重要因素，另外，还牵涉到户籍改革、购房意愿等问题，农民工购房后，是否能保证稳定的收入来源，能否与原有市民享受同样的福利和社会保障，不仅仅是购房的问题，这是一个长期的综合的考量。从长期政策看，户籍制度改革有望进一步推动农民进城的购房热情，对库存较大的三四线城市将起到积极作用。当前，不同地区的房地产市场的特点也不同，可以先选择试点城市进行试验。(中国经济网记者 李婧)