“现场宣布作废”的威风从何而来
- 发布时间：2015-12-21 00:34:14 来源：宁波日报 责任编辑：罗伯特
□钱夙伟
四川资阳市民王先生在市区好莱坞广场开了一家牛排馆，前期关闭升级后，17日重新开张，并办理了《资阳市占用市政设施许可证》。18日中午，他在牛排馆外占用人行道，摆放了一个彩虹桥庆祝，被城管部门要求在10分钟内拆除，而城管局一名副局长看了他的《资阳市占用市政设施许可证》，当场宣布作废（12月20日《华西都市报》）。
这位副局长真是好大的威风，但这样耍威风显然有背法治精神。
“现场宣布作废”的理由站不住脚。资阳市城管局称，资阳开展市容市貌专项整治，好莱坞广场禁止商业促销，王先生的行为明显属于商业促销，虽然办理了“许可证”，但涉嫌瞒报，才将彩虹桥拆除。然而，广场禁止商业促销并没有法律依据，而“商家占用面积明显超限”，也完全可以拆除超限的部分，却不应殃及“许可证”本身。
“现场宣布作废”违反法定程序。“许可证”是王先生经过相关的审批手续后才取得的，核销“许可证”当然也必须经过一系列“逆向”程序的操作。要知道，法律面前人人平等，无论市民和相关部门，同样受到法律的制约。副局长一句话终结“许可证”，程序违法。
况且，城管局也没有“现场宣布作废”的权力和资格。“许可证”由资阳市住建局核发，即使城管局认为“涉嫌瞒报”，也应向住建局投诉，并提供相关的证据，由住建局处理。即使核销，也轮不到城管局。
“现场宣布作废”耍的是官威，凸现出许多政府部门及官员法治意识依然淡薄。政府部门及其工作人员应明白，管理必须在法律的框架内进行，执法行为同样应受法律的制约。滥用权力，把自己凌驾于法律之上，这样的执法管理，很难让人信服。
有多少没有制约的权力，就有多少这样的“现场宣布作废”。要消除执法的随意性，当然要从加强对执法者的监管抓起，虽是老生常谈，却仍有必要。因为“现场宣布作废”这样的现象表明，尽管法治社会建设正如火如荼，但依然任重道远。
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