12月7日，上海市政府常务会议审议通过了《上海市加快促进服务贸易发展行动计划（2016~2018）》，围绕努力把上海建设成为全球重要的服务贸易中心城市的目标，明确要优化贸易结构，扩大贸易规模，积极挖掘新增长点；要提高开放水平，推动对外投资，推动放宽服务贸易各领域准入限制；要加强宏观引导，培育市场主体，激发各类市场主体发展活力，打造“上海服务”品牌企业;要加强政府服务，发挥其在制度建设、环境营造、政策支持等方面的作用。

　　上海是中国服务贸易当之无愧的先行者和领跑者。

　　早在1997年7月，时任外经贸部部长的吴仪明确，全国的服务贸易试点放在上海，当时距离《服务贸易总协定》正式生效两年。这一年的11月，记者赴上海调研采访刚刚起步的试点工作，在一个全新的领域，上海政商学各界的积极探索、勇敢尝试给记者留下了深刻印象。此后的近20年里，上海的服务贸易不断创造了多个第一:在全国第一个设立服务贸易处，在全国第一个成立服务贸易协会，在全国第一个建立服务贸易统计指标体系，在全国第一个发布服务贸易年度报告，第一个推出上海服务贸易促进指导目录，上海服务贸易统计数据可采集年份始于2000年。

　　行动的结果是亮丽的数字。最新数据显示，2015年前三季度，上海服务贸易进出口总额1461.5亿美元，同比增长14.1%，占全国服务贸易总额约30%。作为重点战略布局区域“长江经济带”沿线地区的“龙头”，上海对于全国服务贸易的增速至关重要。

　　最近，在国家促进服务贸易的战略指引下，各地的规划、意见纷纷出台。谋篇布局固然重要，但仔细对比之后，不得不说，在一大堆罗列的鼓励、支持措施中，切实符合企业急需的、有明确操作路径的、能作出时限承诺的真招实招却似乎并不多见。

　　回看上海，2日上海市商务委员会网站对2015年度上海市服务贸易发展专项资金情况进行公示，87家单位出现在名单中，而这已经是上海市财政资金引导带动促进服务贸易发展的第三个年头，符合条件的国际物流、信息技术、文化、专业服务、中医药服务企业（单位）将获得绩效鼓励、认证补贴和中高级专业人才培训补贴、开拓国际市场网络营销平台建设支持、聘请外国专家及翻译费补贴。除此之外，上海先后认定了两批上海服务贸易示范基地（11家）和示范项目（10个），不断完善现有的服务外包、文化贸易和中医药服务等公共服务平台功能，对重点领域进行季度统计分析和企业动态监测，以科学规划引领服务贸易发展。针对服务贸易企业面临的宏观政策不清、专业人才短缺等发展瓶颈，政府还创新服务方式，通过举办“服贸大智汇”“技术进出口沙龙”“未来人才培养计划—创新企业家校园行”等活动，加强服务贸易专业人才的培训储备。

　　三年行动计划中，上海提出了2018年服务进出口总额达到2500亿美元的目标。有行动，目标也就不遥远了。