湖南沅陵强化农村集体“三资”监管
- 发布时间：2015-12-10 09:43:13 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 今年，湖南省沅陵县着力探索农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理新模式，推出一套行之有效的监管办法。
该县明确监管机构。各乡镇人民政府加强领导，各乡镇会计核算中心负责农村集体经济组织的财务监管，县农村经济经营管理部门具体负责全县农村集体“三资”管理的指导、服务和监督。
细化监管内容。农村集体经济组织的资金实行账、款分离，并强化资金牵制制度；资产实行账、实管理，做到台账和实物相符，并实现保值增值；资源实行登记簿管理，并逐笔、逐项记录集体所有资源。同时，一切财务支出必须在取得合法凭证，经手人注明用途，证明人证实，提交村务监督委员会集体审核，由村民理财小组签字，经财务负责人审批后，方可由报账员到乡镇会计核算中心报账。
创新监管模式。在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，各乡镇成立了农村集体“三资”委托代理服务中心，并接受县经管部门的业务指导和县财政部门的会计监督。实行委托代理的农村集体经济组织不再设会计职能，只设报账员，负责本集体经济组织资金账簿、资产台账、资源登记簿的登记和核实等事务，报乡镇服务中心备案。
强化监管机制。推行“四议两公开”制度，即收益分配制度、民主理财制度、财务公开制度、重点监控制度以及“三资”预警制度等。结合这些制度，县经管部门对农村集体“三资”的管理使用、财务收支、生产经营、“一事一议”筹资筹劳及财政奖补等进行审计，并随时接受县纪检、监察、财政、审计、经管等部门的联合专项检查，强化监管力度。
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