业内专家认为，继今年6月护肤品、纸尿裤等进口日用消费品关税大降之后，进口需求弹性较大的箱包、服装、围巾等也被纳入降税范畴。这不仅迎合了国内消费需求，降低了消费者的购买成本，而且有利于引导消费回流，充分发挥消费对经济的拉动作用。

　　继今年6月护肤品、纸尿裤等进口日用消费品关税大降之后，深受国内消费者喜爱的箱包、服装以及围巾等也将被纳入降税范围。记者12月9日从财政部获悉，为统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源，支持产业转型升级，推动对外贸易发展方式转变，促进经济持续健康发展，自2016年1月1日起，我国将对部分先进设备、关键零部件和能源原材料等进口关税进行调整，同时，箱包、服装、围巾等商品也被纳入调整范围。

　　业内专家认为，此次降关税措施是落实“十三五”规划、进一步扩大对外开放的具体体现，不仅有利于促进消费升级，对于支持产业转型升级、提升外贸竞争力也意义重大。尤其是进口需求弹性较大的箱包、服装等被纳入降税范畴，不仅迎合了国内消费需求，降低了消费者的购买成本，而且有利于引导消费回流，充分发挥消费对经济的拉动作用。

　　有利于促进消费升级

　　财政部称，为丰富国内消费者的购物选择，适应国内消费升级需求，2016年将适度扩大日用消费品降税范围，以暂定税率方式降低进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大的箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品的进口关税。

　　财政部尚未披露箱包等日用消费品2016年关税暂定税率。不过今年6月，我国已经降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。比如西装、毛皮服装等的进口关税由14%~23%降低到7%~10%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。“今年6月公布的措施中，日用消费品降税的幅度虽然很大，但品种有限。此次在上次降税范围的基础上，将消费需求旺盛的箱包等纳入降税范畴，迎合了国内消费需求，对促进消费升级意义重大。”中国贸促会研究院消费领域专家赵萍在接受国际商报记者采访时表示，随着国内消费者生活水平的提升，消费日趋呈现出多样化和个性化的特点，目前全球时尚消费已成为潮流，我国出台降税措施对引导消费回流、发挥消费对经济的拉动作用利好明显。

　　对于以往降税未能带来降价的质疑，赵萍解释称，降低关税对刺激国内消费无疑是个利好，但能否降价还要看关税在相关产品成本中所占的比重以及产品品牌商的市场定价策略。

　　赵萍建议，未来引导消费回流，除了进一步降低关税外，国家还要在建立和完善境内免税店体系以及鼓励发展奥特莱斯、跨境电商等多样化的流通方式上下功夫。

　　其他税目也将调整

　　此次关税调整不仅涉及日用消费品，在其他税目方面也有大动作。根据财政部消息，对于厂商而言，2016年国家继续鼓励国内急需的先进设备、关键零部件和能源原材料进口，降低高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成、无铬鞣剂、牛羊油脂等商品的进口关税。

　　另外，为充分发挥关税对国内产业的保护作用，根据国内生产满足需求情况，2016年将对自动络筒机等部分商品关税进行相应调整。同时，2016年还将取消磷酸、氨和氨水等商品的出口关税，适当降低生铁、钢坯等商品的出口关税。

　　值得注意的是，根据我国2012年在亚太经合组织框架下对部分环境产品降税的承诺，2016年将对税率高于5%的27项环境产品税率降至5%，主要有污泥干燥机、垃圾焚烧炉、太阳能热水器、风力发电机组等。此外，根据我国与其他有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，2016年将对中国与冰岛、瑞士、哥斯达黎加、秘鲁、新西兰自贸协定以及内地与港澳更紧密经贸关系安排等7个协定实施进一步降税。

　　对于上述调整，赵萍表示，过去我国一直强调扩大出口，但在目前外贸转型、“中国制造”向“中国创造”升级的过程中，扩大包括原材料以及高新技术产品在内的进口，有利于提高我国出口产品的附加值，打造中国自主创新品牌，提升相关出口产品在国际上的竞争力。