本报讯 “十二五”时期，湖南全省各级财政部门攻坚克难，开拓创新，圆满完成了财政“十二五”规划既定的各项目标任务。

　　财政实力大幅跃升。一是财政收入持续较快增长，收入质量明显改善。全省一般公共预算收入从2010年的1879亿元，接连突破2000亿元、3000亿元大关，2015年预计将达到4000亿元左右，年均增长率约为16.3%。二是财政支出规模持续扩大，支出结构不断优化。全省一般公共预算支出由2010年的2759亿元提高到2015年的约5700亿元，年均增速达15.6%。2015年民生支出占比为68.5%，比2010年提高了12个百分点。

　　促进发展卓有成效。一是改善了基础设施条件。湖南财政累计筹措资金5000多亿元，支持铁路、公路、机场、水利等一批重大项目建设，夯实经济发展基础。二是激发了企业发展活力。湖南累计清理取消106项行政事业性收费，平均每年减负30亿元。三是提高了经济发展质量。湖南财政启动实施特色县域经济强县“五个三”工程，支持实施现代农业两个“百千万”工程，促进县域特色产业和农村经济发展；大力支持工程机械等传统产业提质增效，推进高端装备制造业蓬勃发展；支持承接产业转移，推动企业“走出去”。四是促进“两型”社会发展。湖南财政推进实施省政府湘江保护与治理“一号重点工程”、重点湖泊生态环境综合治理和农村环境综合整治；推进金太阳示范工程建设和新能源汽车推广，扶持循环经济发展；帮助62个县市纳入重点生态功能区转移支付补偿范围。

　　保障民生更加有力。一是老有所养。企业退休人员基本养老金连续11年上调，预计今年月人均水平超过2000元；推进养老保险制度并轨，提高了城乡居民养老保险基础养老金最低标准。二是病有所医。湖南新农合和城镇居民基本医保政府补助标准提高到380元/人，同步提高了基本公共卫生服务和村卫生室实施基本药物制度年均补助标准；县级公立医院综合改革全面实施，城乡居民大病保险试点全面推开。三是学有所教。全省财政教育支出实现整体翻番，超额完成国家财政教育支出目标任务；先后3次提高农村中小学生均公用经费补助标准，学生资助政策实现了从学前教育到研究生教育阶段的全覆盖。四是住有所居。湖南财政累计投入中央和省级财政资金801.41亿元，支持推进城镇保障性安居工程建设和农村危房改造，帮助近300万户城乡居民解决住房困难问题；实施库区移民避险搬迁安置试点项目，改善8万特困移民生活条件。五是困有所济。湖南财政大幅提高农村五保集中、分散供养标准，5年间分别增加2364元和1416元；支持建立城乡最低生活保障指导标准制度、临时救助制度和重度残疾人护理补贴制度；为老年乡村医生发放生活困难补助；帮助就业困难群体创业就业。

　　财税改革不断深化。湖南加强顶层设计，研究提出了“1+X”的财税改革方案；稳步推进税费改革试点，减轻了企业和居民负担；加强全口径预算管理，实现四部预算“统筹、统编、统批、统管”，统一财力配置；实行收入预算弹性控制，重点治理虚增收入行为，力争形成有质量可持续的收入稳定增长机制；大幅度压减整合专项资金，由整合前的上千项压减到98项，严控自由裁量权，提高透明度、规范性和使用绩效；预算公开首创负面清单制，涉密事项上清单，清单之外全公开；试编省级重大基础设施建设三年滚动债务预算，对市县债务风险实行分类分色预警管理；综合运用财政金融政策工具，创新财政投融资机制，创建政府股权投资基金，大力推进PPP模式。