城镇化离不开农民工市民化
- 发布时间：2015-12-02 06:06:19 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
随着我国经济飞速发展，城市化和工业化对农村人口产生了巨大的拉力，大量农村人口被吸引进城市求职就业、生活生产；同时，农业产业化的加速推进，使得农业生产已经不再像过去那样，需要那么多的传统劳动力，从而对农民进城形成一股推力。这一拉一推，不仅促进了农业生产效率提高，也同时推动了劳动者专业化分工，从而创造出更多的城镇人口。
关于城镇化率，存在以户籍和常住人口为准的两种统计方式。相关统计数据显示，目前我国户籍人口城镇化率只有30%多，常住人口城镇化率则超过54%。其中的差距，在于超过2亿的流动于城乡间的农民工。
要进一步提高我国城镇化的质量，必须加快农民工的市民化。目前，我国的公共服务发展相对滞后，不能完全适应城市化的发展速度。很多农民工在进城后不能享受到市民待遇。“让农民工享受与城市居民同等待遇”不能仅仅是一句口号，它需要许多政策措施的配合，需要一个过程。以就业为例，理论上来说，每两个农民工进城，就需要新创造一个就业机会，但在目前的经济形势下，这是很难做到的。因此，我们一定要扎扎实实发展经济，特别是发展第三产业，使得城市化与经济发展和解决就业能力相匹配，防止拔苗助长。
另外，要尽快打破城乡二元体制格局，使得已经在城镇就业的农民工成为真正的产业工人，尤其是让农民充分享受现代城市文明，为他们提供更好的教育、医疗服务，提供更多的就业选择，提高他们的经济收入，让他们与城市人享受同等的国民待遇。
城镇化发展利大于弊。但在此过程中，还要着力避免过度城市化倾向，因为城镇化是社会发展到一定阶段的产物，是需要经济发展来支撑的。国际经验表明，在一些拉美国家，城市化速度大大超过经济发展的速度，有些地方在经历了城市化改造之后，由于不能提供充分的就业，反而使农民失去土地，从而造成城市中的新的贫困。这些教训我们必须吸取，以利于有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化。
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