我国应加强对无人机飞行监管
- 发布时间：2015-11-24 02:32:10 来源：科技日报 责任编辑：罗伯特
无人驾驶飞机简称“无人机”（UAV），是利用无线电遥控设备和自备的程序控制装置操纵的不载人飞机。无人机实际上是无人驾驶飞行器的统称，从技术角度定义可以分为：无人直升机、无人固定翼机、无人多旋翼飞行器、无人飞艇、无人伞翼机这几大类。无人机上安装有自动驾驶仪、程序控制装置等设备。地面、舰艇上或母机遥控站人员通过雷达等设备，对其进行跟踪、定位、遥控、遥测和数字传输。
随着科学技术的进步，无人机的价格越来越便宜，和智能手机一样成为一些发烧友的消费电子“玩具”，同时也给飞行安全带来重要威胁。据民航新疆管理局相关负责人介绍，2015年5月，新疆巴音郭楞蒙古自治州一单位在未办理空域和任务审批手续，也未申报飞行计划的情况下，使用“大白Ⅱ型”无人机，在新疆尉犁县附近进行航空摄影测量活动。空军某部雷达监测发现不明空情后，及时做出多项应急处置措施，为确保空中其他飞行器安全，组织相关航空器进行了避让调配。在掌握确凿事实证据的基础上，民航新疆管理局按照《行政处罚法》相关程序，依据《民用航空法》相关条款对这一单位作出了2万元行政处罚决定。据报道，美国也发生了相当多的无人飞机干扰航空公司班机飞行和起降的事件，给民航飞行造成了巨大威胁。另外，媒体还报道了无人机爱好者用无人机拍摄纽约州警察局内部设施的画面，图像相当清晰。日本一普通民众为了表达对安倍晋三的不满，用无人机载有福岛核污染的沙土并降落到首相官邸建筑物上，企图对安倍进行慢性谋杀。
面对无人机数量的快速增长，美国政府将推出注册备案制度，进行某种程度的监管和规范。2015年10月，美国宣布对个人无人飞机进行注册备案制。美国运输部表示，将会建立一个备案制度，让无人机的买家和拥有者向美国政府部门提交无人机的必要信息，一旦发生事故，政府将根据信息追查到无人机使用者。据报道，依托备案制度，美国运输部也希望利用这一机会向无人机的拥有者告知美国无人机飞行监管规则内容，从而减少无人机引发的事故。此前，美国政府还出台了无人机飞行监管规则的草案，并对行业征求意见。草案要求无人机的操作员必须考试获得执照，另外无人机的飞行高度低于120米，必须在白天视线范围之内飞行。
我国无人机产业近几年发展相当迅速，民众对低空领域的需求也日益增多。为使无人机发展与航空飞行安全两者兼得，我国也应借鉴美国的做法，尽快出台类似措施和规定，使无人机能在蓝色天空有序翱翔。
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