优化结构,路径何在?
- 发布时间:2015-11-19 21:30:57 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
“前三季度我国服务贸易呈平稳较快增长,累计实现服务进出口总额(不含政府服务)4953.3亿美元,同比增长15.9%;占对外贸易比重为14.6%,较上年同期提升2.7个百分点。”商务部最新一次的例行发布会上,新闻发言人沈丹阳饶有兴致地向媒体介绍我国前三季度服务贸易情况。在外贸下行压力下,长期保持两位数漂亮增长的服务贸易,一路高歌猛进,似乎已然接过了货物贸易的“接力棒”。
政府官员大谈服务贸易一片飘红,并非只是为了提振信心,稳定军心。事实上,我国对外贸易正处于从货物贸易为主向以服务贸易为重点的转型过程中,中国要实现从“制造业大国”向“服务业大国”的华丽转身,服务贸易理当被寄予厚望。
然而我们不应该只看到形势大好的一面,我国服务贸易结构性失衡的隐患不仅存在,更不容小视。
数据显示,前三季度我国的服务进口主要由旅行带动,旅行同比增幅达50%,占进口总量的比重更是高达58.1%。2014年,我国境外消费规模高达1649亿美元,占全球境外消费市场的10%以上,连续三年位居世界第一。
出境游的“独大”,更凸显出了我国在其他服务贸易领域进口的疲弱,商业性服务、通信服务、建筑服务、销售服务、金融服务、教育服务、健康及社会服务、文化娱乐及体育服务总共11种服务领域的进口总和不足50%。与出境游依托境外消费实现服务进口不同,这些领域的服务进口更多地是需要依托商业存在方式实现。国内这些领域对外资开放不足,恐怕正是造成服务进口结构失衡的主要原因。
优化服务贸易结构的路径何在?记者认为,无疑还是扩大服务业的开放。以保险业为例,2004年中国兑现加入WTO承诺,向外资开放保险业务;但面对种类繁多的保险业务,外资保险企业仍然受到了种种限制;2012年交强险向外资的正式开放,是一次意义重大的突破,而随后,直至近期的数据也应征了这一点。保监会数据显示,今年前三季度外资公司业务增速较快。外资保险公司原保险保费收入857.63亿元,同比增长27.28%,市场份额4.50%,同比上升0.27个百分点。保险业的扩大开放还促进了国内保险企业的“走出去”,随着安邦等一批保险企业海外布局的成型,保险服务也是增长明显。据商务部数据显示,前三季度,保险和养老金服务出口累计增长23.7%。
如此看来,服务业领域的全面开放,是优化和平衡服务贸易结构的重要途径。
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