梯度转移：谁优化？谁承接？
- 发布时间：2015-11-18 21:30:50 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
国际商报：深改小组会议提出，要“促进沿海地区优化转型，支持内陆沿边地区承接产业梯度转移”。与之相应的是，今年以来江苏、广东两省一般贸易超过了加工贸易，而一些内地、沿边省市的加工贸易则成为当地外贸增长的重要引擎。您如何看待这一现象？
冯雷：加工贸易从本质上讲是国际产业转移的一个表现形式。随着承接国际产业转移的一方（一个国家或者一个国家中的部分区域）原有的优势逐渐弱化甚至消失，产业向更具有优势的国家或地区转移是其规律性的表现，也是必然发生的结果。江苏和广东两省的一般贸易超过加工贸易，广西的“加工贸易倍增计划”开展得有声有色，都是这些客观经济规律发挥作用的生动体现。
当然，加工贸易也会向更具优势的其他国家转移，但我国还有相对具有优势的区域，充分发挥加工贸易在我国经济改革和对外开放中的积极作用，充分利用我国整体经济中所蕴含的发展潜力，这是我国经济政策和贸易政策应该着力之处。
盛丹：这一现象说明我国的沿海和内陆沿边地区确实存在着产业梯度，对外贸易政策的转变在地区间不能采取一刀切，应根据当地条件和开放程度因地制宜地采取相应政策。江苏和广东两省开放程度较高，已由早期以加工贸易发展为主转向一般贸易为主的开放模式，产业升级也在逐步进行；而内地和沿边地区开放相对较晚，对外贸易发展还主要依靠加工贸易。这就要求国家在促进沿海省份进行出口贸易优化转型的同时，还应支持内陆沿边地区根据自身开放程度和贸易发展特点，发展加工贸易，在省市和地区之间形成产业的梯度转移。本专题稿件由本报记者程亚丽采写
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