11月中旬，初冬。

　　站在泸州市古蔺县大寨苗族乡的观景台上，千亩良田尽收眼底。这些沃土对于贫困地区来说，就是脱贫的希望所在。

　　2012年初，国务院扶贫开发领导小组正式启动乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚。乌蒙山片区行政区划跨云南、贵州、四川三省，我省涉及泸州、乐山、凉山和宜宾4个市州的13个县。

　　在这个国家新一轮扶贫开发攻坚战的主战场，全省国土资源系统结合自身优势，从土地里做文章，因地制宜开展土地整治，坚持田、水、路、林、村综合整治，大力推进高标准基本农田建设。3年过去，贫困地区的土地脱贫之路走得如何？记者赶赴乌蒙山片区的叙永、古蔺两个贫困县，记录他们的脱贫探索。

　　A

　　叙永

　　每年300亩用地指标全都用到刀刃上

　　11月5日，站在叙永县城中心，拉货的大卡车一辆接一辆，不仅喧嚣，而且尘土飞扬。

　　321国道从叙永穿城而过，一直是叙永人的心病。好在，心病将被彻底根治。

　　2013年起，省国土资源厅对国家级贫困县的片区县，每年专项安排300亩新增耕地建设用地指标，用于支持新农村建设和扶贫开发。

　　对于每年这来之不易的300亩土地，叙永当然要用在刀刃上。“2014年的300亩用地指标，我们就用于建设绕城公路，彻底解决国道穿城困扰。”叙永县国土资源局副局长申辉介绍，国道穿城而过带来了粉尘和噪音污染，居民叫苦不迭，绕城公路建成后，将改善县城的人居环境和投资环境，极大改变整个县城的面貌。同时，绕城公路建设还与棚户区改造结合起来，有利于改善县城居民的生活条件。

　　再往前一年，2013年的300亩用地指标则用于壮大产业。叙永县国土资源局选址养马沟建园区，叙永的支柱企业——四川烟业复烤有限责任公司泸州复烤厂，将入驻该园区。“原厂只有100亩，搬迁后将达到350亩。有了地盘，我们就能够大展拳脚，大刀阔斧进行技改并上新的生产线。今年，我们的产值是2.7亿元，以后产值要翻番。”该厂厂长潘旦利兴奋地说。

　　记者在现场看到，土地平整已经基本完成，项目即将进入招拍挂程序。“别看现在还是坡地，以后，这里就是工业园区了。”申辉仿佛已经看到了这片土地的美好未来。

　　申辉认为，缺土地，一直是制约叙永发展的关键因素。“每年能有300亩用地指标，对叙永的发展别提有多重要了，当然要用好，用到发展叙永最需要的地方。”

　　除此之外，叙永还从工矿废弃地上，找到了脱贫妙招。2013年，叙永县实施了3个工矿废弃地复垦项目，复垦出来的土地指标在泸州全市流转，每亩15万元。申辉介绍，今年还有5个项目正在实施，涉及12个乡镇4600余亩土地，“从实施工矿废弃地复垦项目以来，已经累计流转2200亩土地到泸州市，实现收益3亿元。这些资金也是叙永发展的动力。”

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　　古蔺

　　土地整治结束田土横七竖八的历史

　　11月6日，汽车行驶在古蔺县大寨苗族乡龙桥村的乡村公路上，大片大片平整的田地映照在夕阳的余晖下，村民王先秀正在自家地里拔红薯。“你看这土，多松软，质量比以前好太多了。”王先秀笑着说。

　　而几年前的大寨苗族乡，“坡坡坎坎，田土横七竖八，那是出了名的。”大寨苗族乡副乡长魏成瑜说。

　　改变从2009年开始。

　　那一年，古蔺县投入1600余万元，在大寨苗族乡大寨村和向阳村实施了2个“金土地”工程项目，把两个村的土地整理与新农村建设、现代烟草业示范区建设、现代农业产业发展相结合，采取政府、社会、农民多元投入相结合的机制，进行“田、水、路、林、村的综合治理”，全面结束了大寨坝子坡坡坎坎、田土横七竖八的历史。

　　古蔺县国土资源局介绍，去年，省级财政再次投入近300万元，在原大寨村和向阳村“金土地”工程的基础上，实施“改造完善高标准基本农田建设项目”。

　　尝到了甜头，大寨苗族乡下决心实现土地整治全覆盖，龙桥村当然也被纳入范畴。

　　富民村，是大寨苗族乡最后一个未实施土地整理项目的村，也是四川省确定的贫困村。古蔺县结合精准扶贫，将该村规划申报为省投资土地整理项目，建设规模5500余亩，预算投资近870万元，新增耕地近600亩。目前，项目已进入招投标阶段，计划明年全面实施。“这样一来，土地整治就实现了全乡覆盖，贫困村也将以此为契机，实现脱贫。”魏成瑜说。

　　近年来，古蔺县国土资源局将土地综合整治与新一轮扶贫开发相结合，将土地整治项目和资金向贫困村倾斜，实施田土整治、农田水利等基础设施建设，惠及17万贫困人口。“截至目前，累计投入资金2.46亿元，在20个乡镇49个重点贫困村，优先实施土地综合整治项目32个，整治田土30.45万亩，新增耕地3.4万亩。”古蔺县国土资源局局长刘朝华说。

　　同时，古蔺县结合易地扶贫搬迁，在大寨苗族乡全域实施“双挂钩”项目，规划6个新村聚居点，集中连片整体打造，并将居住偏远的贫困户和散居户实行集中搬迁安置。“仅富民村，就有70户原本居住在深山老林里的村民要搬入新村。”魏成瑜说，2016年底，富民村将全面脱贫。

　　省国土资源厅相关负责人介绍，不仅是叙永、古蔺，整个四川省乌蒙山片区的土地整治工程也都有序开展。仅去年全年，片区内共实施省级投资土地开发整治项目16个，建设规模16.36万亩，总投资2.29亿元，新增耕地1.54万亩。

　　□本报记者 赵若言 文/图