面对全球化的“双十一”，消费者忙着挑商品买单，电商忙着做客服、打面单、包货，快递员忙着收发货，但还有一群人看似在这个商业闭环之外，却也因为电商的全球化分外忙碌，他们就是海关关员。为了应对“双十一”跨境商品销售的火爆增长，让消费者有更好的网购体验，这些天各地海关关员也忙碌起来，抽调人员、开发系统、大数据分析与比对，尽全力提升通关效率。“跨境电商的迅猛发展，包括这次的‘双十一’都对政府监管提出了新的要求。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授王健表示。

　　优化人员配置提高通关效率

　　面对业已预料的陡增工作量，杭州海关下属杭州经济技术开发区海关成立了“杭经开关2015年双十一临时工作组”，积极联合地方政府、电商企业、仓库企业，统筹协调今年“双十一”活动期间的监管工作。另一个跨电试点郑州海关也成立“双十一”通关应急小组，制定应急方案，增配现场监管人力，明确职责分工和应急处置措施，建立通关突发情况“第一时间”报告制度。

　　在宁波空港新建的2000平方米跨境电商专用仓库内一派繁忙景象，一条写着“全力奋战双十一，通关保障齐努力”的大红横幅挂在流水线上方，海关关员和仓库工作人员紧张地忙碌着，分拣、扫单、过机查验、装箱、装车，流水线作业有条不紊地进行，一盒盒来自欧美的保健品、保温杯，一箱箱来自日韩的知名化妆品、母婴用品堆积如山，叉车不停穿梭往来满负荷运转，顺丰物流公司的快递车辆不停地进出。这是宁波跨境电商跨境直购业务开展以来的首个“双十一”购物狂欢节。

　　“每年‘双十一’网络促销活动前后，跨境电商销售量可能呈现瞬间爆炸式放量，海关面临巨大的监管压力。今年，我们在‘双十一’前后增加一线监管关员数量，制定‘四班三倒’监管方案，保证跨境货物24小时通关顺畅。”宁波海关驻鄞州办事处栎社保税物流中心监管科科长施杨军告诉记者，虽然没有设置专门的工作小组，但是人员的增派仍然必不可少。

　　科学监管向科技要效率

　　在位于杭州下沙跨境贸易园的海关驻点办公室内，有一面由15个LED大屏幕组成的视频监控墙，海关关员通过设置在园区各个仓库、装卸货平台、理货包装车间、进出区卡口的高清摄像头24小时监控跨境电商业务的运作全程，为本次“双十一”的快速通关、有效监管提供有力支持。

　　将“机器换人”的理念贯穿到整个跨境电商业务的建设过程中，杭州海关同时还自主研发了跨境电子商务通关管理系统，实现跨境电子商务全程信息化作业和仓储联网监管，消费者下单成功后，企业代为自动向海关申报，海关通过订单、物流、支付“三单”数据自动比对，实现商品的全程无纸化通关验放、X光机快速过机等操作。

　　宁波海关下属保税区海关针对活动种类多、数量大、规格杂、进区时间集中的特点，运用科技手段提前汇总掌握货物到港时间、数量、规格、仓储库区等信息，保证跨境货物24小时通关顺畅。同时，深化与“天猫国际”平台合作，实现“天猫国际”订单、支付宝支付单、物流单与跨境通关系统的无缝对接，对跨境贸易电子商务申报单审核采取参数化管理，确保低风险申报单快速放行。

　　提前备货保障供应

　　早在“双十一”前，在下沙园区内的电商仓库里，所有空地和货架上都已经整整齐齐地堆满了商品，现场工作人员正在有条不紊地理货、加贴标贴、分拣、包装。来自美国、日本、澳大利亚、韩国、德国等国家的奶粉、尿不湿、保健品、化妆品等保税进口商品正源源不断地通过集装箱卡车运至园区内，由工人卸货至仓库暂存。杭州海关现场监管关员介绍说，电商企业已经提前开始从海外大批采购进货，截至11月4日，备货量已经超过870万件，即将破千万。而为了满足网购市场、电商企业和广大消费者的需求，今年该园区在原先12万平方米电商仓库的基础上扩建扩容新的电商仓库8万平方米，新增11个库区，增配了3000多名作业人员，日均新增运输车辆300~400辆。