各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅：

　　2015年10月以来，全国陆续进入了秋季秸秆焚烧多发高峰期，秸秆焚烧污染防控形势较为严峻。有关情况通报如下：

　　一、最近两周秸秆焚烧火点卫星巡查监测情况

　　2015年10月19日至11月1日，我部卫星遥感巡查监测数据统计表明，在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、湖北、山西、宁夏、甘肃、湖南、广西、安徽、河南、河北、江西、江苏、广东等16省（区）共监测到疑似秸秆焚烧火点1583个，比2014年同期增加676个，增幅为74.5%。各省（区）火点数依次分别为黑龙江967个，吉林286个，辽宁149个，内蒙古52个，湖北44个，山西27个，宁夏20个，甘肃15个，其余省（区）火点数低于10个。从秸秆焚烧火点强度看，平均每千公顷耕地面积火点数排序为前5位的省份依次为黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、湖北。2015年10月19日至25日、10月26日至11月1日两周卫星遥感监测秸秆焚烧火点信息表及分布图见附件。

　　进入11月，东北地区继续处于秸秆焚烧多发高峰期，尤其黑龙江省火点数大幅增加，秸秆焚烧污染防控形势十分严峻。根据我部调研情况，实地巡查随机发现的大部分火点受卫星过境时段、云覆盖等因素限制，并未被卫星遥感巡查监测捕获，当地实际火点数远远多于卫星遥感巡查监测捕获的火点数，且多处火点位于机场、高速公路和国道周边等禁烧区，不仅对当地大气环境质量造成影响，也对道路交通安全产生潜在威胁。

　　二、下一步工作建议

　　国务院领导同志对秸秆利用和禁烧问题高度重视，并多次作出重要批示，要求各地加强秸秆禁烧和综合利用，严格执法监管和督查，切实保护大气环境。请各省（区、市）人民政府进一步高度重视，采取以疏为主、疏堵结合的有效措施，切实加大秸秆综合利用力度，加强对秸秆禁烧落实情况的监督检查，完善秸秆综合利用和禁烧的统筹部署及考核机制，扭转重堵轻疏、疏堵不畅的工作局面，切实从源头上解决秸秆焚烧污染环境问题。

　　下一步，我部将继续进一步加大卫星遥感巡查监测力度，继续在政府网站公布每日卫星遥感巡查监测秸秆焚烧火点分布情况，并采取暗访调研督导的方式，督促各地做好秸秆焚烧污染防控工作，并将对秸秆焚烧污染防控不力的省份进行公开通报。

　　附件：1.2015年10月19日至25日卫星遥感监测秸秆焚烧火点信息表及分布图

　　2.2015年10月26日至11月1日卫星遥感监测秸秆焚烧火点信息表及分布图

　　环境保护部办公厅

　　2015年11月3日

　　抄送：国务院办公厅秘书局。