“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”“建立更加公平更可持续的社会保障制度”……连日来，党的十八届五中全会关于共享发展的部署，在各地干部群众中引起热烈反响。各地干部群众表示，让人民群众共享改革发展成果是社会主义的本质要求，共享发展理念是宗旨意识的生动体现；全会有关脱贫、教育、就业、收入、社保、人口等制度安排和民生举措合民心增信心，必将凝聚起全体人民建设全面小康社会的伟大力量。

　　西藏拉萨市政法委驻林周县朱加村工作队队长梁学玺对全会提出的共享发展理念印象深刻。“我们驻村工作要求从强基础惠民生出发，让广大农牧民群众共享发展成果。”梁学玺说，工作队从朱加村实际出发，确定了发展玛咖、牛蒡等经济作物种植的计划。经过推广示范，现在大家都掌握了种植玛咖的技术，并从中增收致富。西藏扶贫办主任江白说：“西藏扶贫工作任重道远。自治区扶贫办将按照精准扶贫、精准脱贫的要求打好扶贫攻坚战，确保全区贫困人口到2020年如期脱贫，与全国一道全面建成小康社会。”

　　让发展成果公平共享，全面小康才能凝心聚力。“从去年起，内蒙古计划用3年时间投资800亿元，对农村牧区全部11224个嘎查村、1144个国有农牧林场实施危房改造、安全饮水、街巷硬化等10项社会保障工程。这‘十个全覆盖’工程就是一项共享发展工程。”内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记那顺孟和说：“农村牧区最大的差距在水、电、路等基础设施方面。‘十个全覆盖’工程将最大限度地补齐这一短板，推动发展成果共享。”

　　“让发展成果更多更公平地惠及全体人民，归根到底要通过制度来落实。有了公平正义的制度，共享发展才有坚实的根基。”江西南昌市西湖区区长梅茂发说，西湖区是老城区，危旧房多、棚户区多、贫困人口多。近年来，西湖区从制度建设出发，积极推进区内棚户区改造，仅2014年，就先后启动象山南路棚改、大朝阳连线成片昌南大道以北、昌南大道以南等3批棚改项目，极大地改善了群众住房条件。

　　共享发展不仅是共同享有发展成果，更在于形成共享发展的制度机制，调动社会创新创业的积极性，实现人人参与、人人尽力、人人享有，为经济发展提供新动力。“五中全会为青岛市南区开展大众创业工作指明了方向。”青岛市市南区人社局创业科科长吕钊霞说，今年，市南区打破户籍限制，率先在山东省出台了普惠性创业人员房租补贴政策，扩大了补贴受益人群，吸引了更多人员加入到创业队伍中来，让更多人在市南共享创业优惠政策，目前已扶持1300余人创业。

　　“五中全会提出中职教育逐步免除学杂费，为全国贫困家庭学生提供了发展机会，也为贫困家庭脱贫带来了希望。”贵州省龙里县教育局局长潘华认为，对中西部贫困地区而言，让人民群众享有更多获得感，就要进一步加大对农村贫困家庭孩子的教育扶持力度，让其学到一技之长，提升他们的就业能力，实现“职教一人、就业一人、脱贫一家”。

　　“全面小康是惠及全体人民的小康，要使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。”甘肃渭源县委书记吉秀说，渭源县是“三西”扶贫攻坚主战场之一，要将精准扶贫、精准脱贫作为工作重点，以群众最大的获得感为标尺检验扶贫成效。今年以来，渭源县将共享发展理念体现在农民增收和贫困人口减少上，积极发挥群众主体作用，推进产业扶贫、金融扶贫等有效措施，力争到2017年实现全县整体脱贫。

　　“全会提出推进健康中国建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，让社区居民很受鼓舞。”重庆市大渡口区茄子溪街道滨江社区居民王远新说：“五中全会回答了老百姓最关心的问题，送出了大礼包，生活更有盼头了。”渝中区是重庆的老城区，人口密度大。为了让发展成果共享，渝中区积极推动社会治理创新，为群众提供更好的服务。渝中区上清寺街道党工委书记陈英说，作为基层单位，要探索以社区为平台，推进居民议事、大兴社区协商，在具体实事上为社区群众服好务。

　　今年是云南安宁撤县设市20周年。20年来，安宁地区生产总值增加了10倍，地方财政收入增加11.8倍，成为云南工业化和城镇化的排头兵。安宁市委书记李树勇说：“在经济高速增长的同时，安宁始终坚持共享发展，市财政持续加大对民生事业发展的倾斜力度。近两年，全市教育工程总投资达8.25亿元，新增养老床位超700张，城乡困难救助、临时救助、残疾人救助、老年人生活补助等政策广泛实施。”

　　“扶持小微企业发展、促进就业创业等一系列税收优惠政策，是党和政府让广大人民群众共享改革开放成果的重要举措，我们税务部门将不折不扣落实各项优惠政策。”山西省国税局局长胡军说，山西国税系统把落实小微企业税收优惠政策纳入绩效考评，全力把小微企业优惠政策落到实处。

　　“五中全会提出加强对灵活就业、新就业形态的支持，将有效缓解招工难和就业难矛盾。”宁夏固原市长马汉成说，经济新常态下，进一步创造宽松的就业和创业环境显得十分迫切。要通过发展“新经济”模式创造新的供给，带动新的需求。固原要抓住国家“新兴城镇试点城市”建设这一机遇，全面启动220万平方米的棚户区改造项目，力争3年内全部完成改造再建工程。

　　文/本报记者 李琛奇 陈发明 许 凌 拓兆兵 刘存瑞 刘 兴 陈 力 吴秉泽 王新伟 周 斌 吴陆牧 代 玲 刘 成