九大评价政府“跑腿” 待审项目“坐享”成果
- 发布时间：2015-11-05 07:32:57 来源：新华日报 责任编辑：罗伯特
本报讯南京市政府最近发文推进投资建设项目区域性评估，由政府“跑腿”组织相关部门事先做好各类评估，待审项目直接享受评估成果，不需单独做评估，不用一家一家跑部门。
根据南京推进投资建设项目区域性评价的实施意见，南京选择南京高新技术区和南京经济技术开发区作为改革先行区域。这两大园区选定联合评估实施区域，由园区管委会牵头编制地质灾害危险性评估、建设项目压覆矿产资源评估、地震安全性评价、环境影响评价、水土保持方案审查、气候论证、文物评估、地价评估、土地复垦方案等九大专项评估、评审报告，经审定后，评价结果直接纳入规划管理方案，交由区域内投资项目共享，项目方无需再提供上述评估材料。
南京市编办相关负责人介绍，行政审批制度改革的力度很大，但有些企业的实际感受并不很明显。之前的审批改革重点是简政放权，即取消和下放审批事项，较少触及审批条件、标准、程序等方面的改革。南京此次推进区域联合评价，就是要减少审批前置的评价环节。
九大列入集中联合评价的项目，涉及人防、气象、规划、建委等十多个部门。以前，投资项目申请人办理审批前，需一家家找中介做评估，再一个个跑部门、一项项办手续、一枚枚盖印章，耗费大量的人力、物力、财力。南京一位项目经理说，目前审批前的各种评价多达三四十项。如有关地震的评价、气候的评价，一座城市都在一个地震带上，处在同样的气候条件下，但全市相关项目都要做地震、气候评价，重复评价无穷无尽。有些重复评价相当耗时，有的要等河流枯水期采集数据，有的要等到丰水期，还有的要打钻取得地质资料，所需时间更长。今后，这些评估都要由园区来做，单个建设项目不再进行专项评估评审。
对九大评价之外的评价，如交通、人防、消防等各类评价，南京将探索集中审批，让多个审批部门集中办公，联合为企业办事，打破以往审批条块分割的弊端。
省编办相关负责人表示，评价环节过多影响审批效率。有些评价设置不合情理，但于法有据，无法取消。地方要在合法的情况下推进改革，区域联合评估就是一种变通的办法，既然没法取消评价，那就在同一区域集中一次性评价，既不违法，也减少企业负担，提高审批效率。(颜 芳)
