专家：应引入第三方，让消费者明白消费

　　■新华

　　“流量加速跑”留下的疑团

　　10月1日三大运营商推出的“流量不清零”政策刚满一个月，不少用户就吐槽流量用得“飞快”。北京的王女士告诉记者，她办理的4G套餐每月共有2G流量，以往每月流量只能用掉一半多。可10月22日，她突然收到提示短信，说本月流量只剩下200M。这也是她用4G套餐21个月以来首次出现流量不够用。“我平时就是上微信、浏览网页和收发邮件，不看视频也不下载东西，何况家里和单位都有Wifi，即使有国庆长假因素，但流量用得快仍是超预期。”

　　和王女士一样，全国多地不少用户都感觉到“流量在飞”。面对流量过快消耗，消费者对“运营商用技术手段修改流量数据”，“流量计量方法出问题”等质疑声不断。网友“＠苗苗苗驾到”说：“说是流量不清零，但是流量消耗快，用得神不知鬼不觉。上有政策，下有对策。”

　　针对大量质疑、投诉，运营商近日先后声明予以回应。有运营商表示，针对有关报道，专门组织了流量计费测试，没有发现“手机流量跑得快”问题，并承诺“计费误差，双倍返还”，客户尽可放心使用。

　　“不信任”源于“看不懂”

　　运营商的公开回应并未能让一些消费者“买账”，网络上有关电信计量缺乏监管，流量账单是笔“糊涂账”的质疑声依然强烈。业内专家认为，出现这样局面，根源在于电信计量始终是运营商“自说自话”，缺乏第三方监管。

　　在记者采访中，不少用户反映，运营商设计的消费项目、计费规则复杂，用户很难准确判断自己使用的服务和应付资费。即使可以通过运营商官方网站查询流量使用情况，但账单多数时候是一笔看不懂的“糊涂账”。王女士在官网查询上网详单时发现，通过“CMNET”链接上网，从最短的2秒链接到数小时都有记录。令她最疑惑的是，10月15日23时37分开始的一次上网时长，竟然高达637分21秒。“人在睡眠，手机却在10个小时内一直跑流量？”王女士说，她致电10086查询，客服人员解释可能是软件后台运行产生的流量，但具体是哪些软件在“跑”流量，客服也不知道，让技术人员随后回电，也解答不出来。

　　让流量计量“打开天窗说亮话”

　　一些业内专家认为，当前我国的电信计量工作确实面临缺乏有效监管机制，存在监管标准缺失、技术滞后等问题，容易陷入被质疑的尴尬局面。虽然运营商声称有“独立第三方”的检查测试，但一些用户认为其“语焉不详”。专家指出，各地应向社会公开第三方身份，接受公众监督，确保其资质和查验结果的权威性。

　　据了解，目前工信部门和质监部门对电信计量的监管比较模糊，针对计量监测出现的问题，相关部门的研究和应对还需要探索。对此，舆论和专家普遍认为，公开透明的计量和收费才是打消用户疑虑、建立运营商与客户良性关系的根本办法。“运营商应让用户消费得明明白白。”电信行业分析师付亮说，运营商作为服务提供商，有责任释疑解惑，而非简单回复一句“这是电脑自动记录，肯定不会错”了事，也不宜采取简单的免单、补偿等“息事宁人”的做法。