浙江台州：财政资金存放要竞争
- 发布时间：2015-10-20 10:09:41 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 浙江省台州市继今年7月6日对本级财政资金存放首次实行招投标后，9月又进行了第二期招标。两期进行招标的财政资金总额为25亿元，共中标16.9亿元，平均下来，一年期收益率达4.353%，五年期收益率4.698%。
“一直以来，政府性资金存放是各银行争抢的‘大蛋糕’，或多或少存在‘找熟人、托关系’现象，而招标显然更为公开透明。”市财政局预算执行局局长卢修贤说。根据今年出台的《台州市市级财政资金竞争性存放管理暂行办法》，台州市财政局多举措推进财政资金竞争性存放管理。
建立竞争机制。将社保资金存款、财政专项资金存款等统一纳入财政的“大盘子”中进行统筹管理，对其中的间歇资金面向全市商业银行公开招标，即“竞争性存放”。根据收益率优先原则，各竞标银行从高到低排名，谁的资金收益率高谁就中标。
规范操作管理。成立台州市市级财政资金竞争性存放管理工作领导小组和评委库并进行全程监督。建立以公开招投标和竞争性谈判为主要方式的财政资金竞争性存放机制。明确投标最低起点为5000万元，投标增加幅度为1000万元的整数倍。每家竞标银行投标总额不得超过当期市本级财政资金竞争性存放招标总额的30%。招投标结果在现场公布并予以公示。
提升存放效益。开标后，资金年收益率最高者，按其所投标金额，优先募入。其余竞标者按资金年收益率高低顺序，以本期开标最高资金年收益率作为标的，进行竞争性谈判。以往政府性资金由各个部门自行存放在银行，利息收益比较低，比如一年期的收益率只有1.75%左右，进行招标后收益率明显提高。
强化社会责任。投标人若中标，将按标书中的捐赠金额履行经济社会发展责任贡献，捐赠至市财政局指定的账户，按协议规定履行捐赠。所有竞标银行与市财政局签订廉政承诺书，防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送。
财政资金实行竞争性存放后，其余资金待协议及存期到期后，以增量带存量，通过几年的竞争性机制运行实施，全部财政资金竞争性存放实施到位。
