上海市交通委日前正式宣布向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可，这是国内首张发放给互联网专车平台的牌照。此举引起媒体热评，一直处于灰色地带“野蛮生长”的网络约租车终于有了合法的身份。

　　首张网络约租车牌照是个里程碑

　　滴滴相关负责人在接受中华工商时报记者采访时，引述上海市交通委主任孙建平的话：上海市交通委就向上海奇漾信息技术有限公司（滴滴快的旗下专车运营实体）发放了第一张约租车网络平台《上海市出租汽车经营资格证书》，标志着上海对约租车行业发展开始实施准入管理。

　　孙建平谈到，大城市的交通管理从来都是世界性难题，而当今移动互联网深刻影响交通领域，政府的服务和管理模式也面临着新的形势，现在上海在做的事情是一个非常创新的尝试，希望在约租车服务上寻找出一条新路径。

　　积极探索互联网与交通融合发展创新之路，积极探索具有上海特点的约租车发展模式，落实国家“互联网+”行动计划，回应行业企业呼吁，同时满足市民群众多层次多模式出行需求，缓解市民打车难、用车难，孙建平谈到。

　　观察人士表示，上海网络约租车平台经营许可证，是中国乃至全球范围内政府颁给网络约租车平台的第一张许可证，无论是对城市出行还是对中国移动互联网的发展，都将是一个里程碑。

　　合格网络约车平台均可在沪申请执照

　　据了解，目前滴滴快的是上海市专车政策相关工作小组唯一的企业代表。

　　在接受本报采访时滴滴方面表示，滴滴是行业领先企业，一直以来积极配合政府对这一新兴行业的规范化，也把政府创新作为自我提升和优化的一个机会；以我们的理解，上海政府的试点计划面对符合各项资格的网络约车平台；所谓打铁还要自身硬，滴滴承诺会持续致力于以高标准来要求自己。

　　孙建平表示，今后只要有专车平台申请，就给它办营业执照，但前提是具备一定的条件，即对平台方、车辆、司机三项进行规定：对平台方要求，除具备企业相关资格和所在地的服务能力外，还需获得互联网业务资质和电信业务经营许可证，平台数据库接入监管平台，注册服务器设置在中国大陆境内等；车辆需要通过平台审查后获取道路运输证；司机需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。

　　据了解，合格的网络专车平台，首先车辆规范，平台将统一购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，承运人责任险和乘客意外伤害险，每车最多能提供600万元的保额。其次人员规范，司机方面，约租车公司对其年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训制度。其三服务规范，约租车公司对接入平台的车辆和司机，进行严格安全核查，建立健全服务规范，设置乘客投诉渠道。

　　据悉，神州租车也在申请网络专车牌照中，易到用车正在积极准备材料。据报道，近日优步正式进驻上海自贸区，正准备材料申请牌照。

　　上海网络专车管理模式或将很快推广

　　据了解，此次上海网络专车管理模式中一个重要的特点是将车辆和司机的资格审查下放给专车平台，不再要求使用的车辆必须营运车辆而且8年报废，但要求约租车价格要比出租车贵，约租车仍被归于出租车行业进行监管，滴滴快的所获得的资质许可也是出租车经营资格证书。

　　据了解，符合相应资格的车辆都可接入专车平台，并通过审核获取营运证，那么私家车如果符合条件并取得上岗证，开专车也并非不被允许，这意味着，私家车符合条件也可以获得网络专车资质。

　　据滴滴方面统计，在全国范围，滴滴快的平台出租车订单每天约300万单，专车订单超300万单，但相比国内每天3800万人次出租车出行频次，每天仍有2000多万人打不到车。

　　事实上，出行市场仍处于供不应求的状态。分析人士认为，首张专车牌照的出现将有益于通过专车平台为民众提供便捷多样的出行服务，而数以百万计的专车司机也可以安全放心开专车。

　　有预测认为，随着上海试点，一线交通拥堵城市有望不断将网络约租车管理规范化。据了解，一部全国性的网络约租车管理条例或将在不久出台。

　　据滴滴方面透露，不管是上海还是其他城市，滴滴一直与相关部门保持着密切沟通。

　　分析人士认为，随着上海地区滴滴快的合法化，可预见将来专车合法化规模将快速扩大，一方面是指神州、易到等越来越多的平台可能将获得专车牌照。另一方面则是指越来越多的城市也将借鉴“上海模式”，批准网络约租车的合法化。

　　网络约车应与巡游出租车差异化发展

　　随着首张网络专车牌照发放，网络约车规范化合法化，其对传统出租车会不会造成影响呢？孙建平谈到，“要通过创新实现约租车与巡游出租车的差异化发展，”这是破解出租车和专车矛盾的平衡思路。

　　据了解，所谓“差异化发展”，一是错位竞争，约租车和巡游出租车是满足不同的消费群体；二是优势互补，巡游出租车主要是提供基本服务，约租车可以发挥其灵活、高效的优势，弥补巡游出租汽车供应的不足；三是和谐发展，针对约租车尚未形成相应的法律法规和制度体系，既要通过制度创新，使约租车平台公平参与市场竞争，受到同等的法律保护，但也要共同承担社会责任和义务，实现与巡游出租汽车的和谐发展。

　　为实现差异化发展，据了解，上海市交通委和“滴滴出行平台”合作建立的“滴滴车站”即将投入运行。滴滴车站是借助移动互联网，线上实现定位、呼叫服务，线下提供车载运输服务的站点，具备人工代叫车或电子屏一键叫车功能，首批车站将在上海市黄浦区瑞金医院、杨浦区苏宁广场、静安区中凯城市之光社区设立，探索解决医院、社区及商业区叫车难问题。

　　孙建平强调，“约租车、租赁车作为公共交通和巡游出租车的补充，提供给市民一种多元化选择，旨在为市民出行带来更多便利”

　　据滴滴快的方面透露，将尽快给符合条件的车辆和司机颁发相应资质。

　　对于网络专车合法化，北京某社区的士师傅王先生表示，出租肯定越来越难跑了，很多好活肯定会被专车抢走，现在的确是心里很着急，今天一大早出去晚上9点多才回来，一整天也只跑了600多块钱。对于私车可以用于网络专车经营，张先生很遗憾，因为他的车已经用了超过6年多，不符合网络专车的条件，但他也不会因为私车可以专车经营而去换辆新车。对于私车专车经营，李先生很是期待，因为他家的房贷车贷还有装修贷款，压力很大，老早就想把家中闲置较多的车盘活起来。