用制度规范导游市场
- 发布时间：2015-10-13 05:33:00 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
10月4日《经济日报》一线调查版推出了题为《为何导游变“导购”——导游职业生存现状调查》调研报告，引发广大读者对于导游市场的关注与思考。规范导游市场，已到了刻不容缓的地步。
一是要加强导游职业群体的劳动权益保障。从目前导游市场的职业结构状况来看，主要分为签约导游和社会导游两种，前者归旅行社管理，有底薪和保险，劳动权益相对有保障；后者属兼职人员，无固定收入、无社会保险、工作稳定性差。按照国家旅游局提供的数据，目前全国取得导游资格的人数95万人，其中社会导游人数占全国导游人员总数的70%左右，社会导游已成为各地旅游接待的主体力量。事实上，发生辱骂游客、强迫游客购物事件的导游大多为后者。因此，政府部门尽快出台政策措施，提高导游工资待遇，并纳入社会保险，加强导游职业群体的劳动权益保障，才是规范导游市场乱象的关键。
二是要加强导游人员队伍管理。部分导游学历不高，是影响导游素质的一个重要原因。有关部门必须下大力气，抓好导游人员的队伍建设。首先，提高门槛，从源头上把好导游人员的文化素质关。其次，定期对导游人员进行业务考核，将游客的反馈意见纳入考核内容，对游客普遍反映意见较大的导游，旅行社要及时予以辞退并吊销其导游资格证。
三是要加大对“黑导”的打击力度，逐步建立让游客自主选择导游的运行机制。目前导游市场上，一些没有证件的黑导游的介入，也客观上助推了旅游市场的乱象。必须加大对“黑导”的打击力度。同时，逐步建立起一个让游客自主选择导游的运行机制，这也是倒逼导游自我提升素质、规范导游市场的一个重要举措。
（中国海监威海市支队 石志新）
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