莫开伟

　　近日，央行在前期山东、广东开展信贷资产质押再贷款试点形成可复制经验基础上，决定在上海、天津、辽宁等9省（市）推广试点。

　　顾名思义，所谓信贷资产抵押再贷款是指商业银行可用现有信贷资产，也就是已经放出去的贷款，到央行去质押，获得新的资金，实质等于给商业银行提供了一个补充可贷资金的新渠道，从当前看，央行此举意义重大。

　　一方面，有利缓解当前信贷资金供需矛盾，对推动经济企稳回升起到积极作用。目前，经济“三期叠加”，银行信贷投放转型趋势越来越明显，过去传统行业由于产能过剩风险上升，信贷投放有所压缩，这个时候银行亟需寻找一些周期性风险不大的行业来投放信贷，小额、分散将是一个趋势，未来肯定也会对战略新兴产业增加信贷投放，这对银行信贷需求提出了更高要求。而与此相反的是，随着存款利率市场化及社会资金流向多元化，银行存款增幅放缓，确保信贷资金增长有一定困难；尤其整个商业银行现有存量信贷资金规模相当庞大，新增贷款空间比较小，继续扩大信贷投放存在一定难度；而且一些信贷资产被大量低效甚至产能过剩等“僵尸企业”占据着，信贷资产总体结构并不理想。对此，需央行施以援手，通过信贷资产质押再贷款方式帮助银行盘活信贷存量。显然，央行此举正中9省市商业银行下怀，有效增加了信贷资金供给，将为“稳增长”提供足够资金“弹药”。

　　另一方面，央行通过信贷资产质押再贷款方式，为商业银行拓宽资金供给面，体现了较高货币政策操作水平。从2015年资金供给总体上看，流动性有负面收紧影响因素居多，这需要货币政策保持中性偏松，通过公开市场操作加大投放、SLF等新型政策工具，以及必要时下调准备金率来加以综合应对，保持流动性适度充裕。

　　同时，针对我国经济的复杂性，当前货币政策尤其需要有机结合价格、结构和总量开展操作，以寻求更好效果。尤其经济面临下行压力，在产业结构调整背后，迫切需要银行信贷资金“有的放矢”。虽然央行货币政策仍强调“稳健”，但也明确提出要“灵活运用各种工具组合，保持银行体系流动性合理充裕”，在结构性资金量调节工具上，会将创新的货币政策工具试点进一步扩大，突出“定向”和“定量”特点，而信贷资产质押再贷款扩围，最能体现央行货币调控的技能和特点，有利于提高货币政策操作有效性和灵活性，并不会造成货币信贷投放的大起大落，对货币供给起到平衡和稳定作用，避免货币政策过猛给经济带来的不利影响。此外，信贷资产质押再贷款试点扩围，有利于形成新的基础货币补充渠道，缓解信用风险；而且还可丰富央行抵押品市场操作工具，使央行抵押品的工具从原来以主权债、国债、政策金融债和央票为主，扩展到信贷资产，使央行面对流动性波动更有充裕的工具，可有效调节风险。

　　再一方面，有利于促进资金流向实体经济，尤其有引导银行扩大“三农”、小微企业信贷投放及降低社会融资成本的功效。信贷资产质押再贷款试点，有助于解决地方法人金融机构合格抵押品相对不足问题，让一些商业银行尤其是地方商业银行，可将一些信贷资源进行抵押，获取新的信贷注入，对于引导商业银行通过信贷投放，对商业银行支持实体经济起到很大帮助作用，使商业有更多资金投向“三农”和小微企业，有利缓解地方商业银行投入不足问题，从而更好支持地方经济发展，为经济全面走出低谷，并确保完成今年经济增长任务再添动力。

　　（莫开伟）