经济日报讯 （记者 陈力）内蒙古目前正在实施的自治区成立以来最大民生工程，在当地被称作“十个全覆盖”。从2014年到2016年，内蒙古计划3年时间投资800亿元，对农村牧区全部11224个嘎查村、1144个国营农牧林场的分场实施危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电（包括电网升级改造）、村村通广播电视通讯（包括通网络、宽带）、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化室、便民连锁超市工程和养老医疗低保等10个社会保障工程。

　　十大民生工程实施以来，向农村牧区提供水、电、路等公共产品，延伸文化、教育、卫生等公共服务，既换来了农牧民一张张幸福的笑脸，又成为经济发展的新引擎。截至目前，全区有9388个嘎查村开工实施“十个全覆盖”工程，共完成投资561亿元。其中，36万户农牧民住进了温暖舒适的新居，201万农牧民和学校师生喝上了安全水，7279个嘎查村的农牧民走上了整洁路；激活农牧民筹资投劳投入125亿元，吸引企业垫资及社会投入41亿元，拉动了能源、建材、体育、文化、信息、养老等相关产业发展。

　　小康不小康，关键看老乡。实施“十个全覆盖”之前，内蒙古还有8868个嘎查村不通水泥路，6000多个嘎查村没有标准化的卫生室、文化室、便民连锁超市。1007万农牧民中还有160万人住在危土房里，180万人饮水不安全，157万人没有解决温饱。“实施‘十个全覆盖’工程，是适应经济发展新常态、保持经济持续健康发展的重要举措。”自治区党委书记王君下乡必看上述10个工程。“工程直接关系到1000多万农村牧区人口的基本公共服务问题，直接关系到近200万贫困人口脱贫，对于如期实现全面建成小康社会的战略目标具有决定性意义。”

　　再造新农村，核心是资金。两年来，内蒙古各地积极采取多种措施，保障工程建设资金需求。包头市与中国农业银行合作，筹资20亿元设立了国家首个地市级美丽乡村“十个全覆盖”产业基金。赤峰市以“十个全覆盖”工程为主线，大力整合财政一事一议、扶贫开发、生态移民、产业发展、美丽乡村建设、农业综合开发等项目资金，通过打捆使用，集中向重点嘎查村倾斜。巴彦淖尔市利用“六个一点”的模式进行资金筹措，项目支撑一点、部门帮扶一点、企业垫付一点、财政奖补一点、外出人士捐助一点、群众筹资投劳一点，多渠引水。

　　星散在内蒙古大草原上，充满个性的农牧人家、风格各异的嘎查村庄，需要新农村建设必须坚持因地制宜。在地广人稀的阿拉善，这里并没有千篇一律地在各个村庄“拷贝”超市、卫生室、文化活动室，而是通过“大篷车”流动服务，每月在各嘎查村巡回，每次具体行程提前告知群众。在呼伦贝尔，市里在农区牧区、林区垦区、民族地区、边境地区努力保留民族符号、森林元素、异国情调，彰显了特色，留住了乡愁。