作为“一带一路”沿线的重点区域，俄罗斯和中亚的投资机会聚焦了众多中国企业的目光。9月中旬，中俄投资基金、丝路基金、五矿矿业、中冶科工、金川集团、新希望六和等56家中国企业和机构的代表齐聚北京，参加由商务部投资促进局与德勤中国举办的“中国企业投资俄罗斯项目推荐会”，与来自俄罗斯西部地区的莫斯科和莫斯科州、弗拉基米尔州、普茨科夫州代表，乌拉尔地区的乌里扬诺夫斯克州、巴什基尔斯坦共和国、斯维德洛夫斯克州代表，西伯利亚和远东地区的新西伯利亚州、哈巴罗夫斯克边疆区代表共话商机，就矿业、能源、农业、食品、环保、机械制造、化工、信息技术、物流、地产、基础设施等多个领域的21个投资合作项目积极洽谈。投资俄罗斯和中亚存在哪些机遇和挑战，应着重防范哪些风险成为企业关注的重点。

　　投资合作前景广阔

　　“俄罗斯和中亚国家拥有丰富的能源、矿产等资源，高素质劳动力以及连接东西的重要地理区位。但其基础设施状况普遍较为薄弱，对高新技术需求量大，与中国在经济结构上形成互补。”金杜律师事务所合伙人熊进在日前该所举办的“一带一路”投融资研讨会上表示，该地区与中国在基础设施建设、能源和资源开发等领域合作密切。中亚区域经济合作（CAREC）计划中即包含了多达100个相关项目，总价值超过150亿美元，覆盖运输、贸易便利化、贸易政策以及能源合作等领域。

　　此外，俄罗斯和中亚各国还出台了一系列新政策支持外商投资能源开发与节能技术、生产领域、公共交通和基础设施。我国与哈萨克斯坦于2013年9月签订了《中哈经贸合作中长期发展规划（至2020年）》。熊进认为，为推动新能源发展，低碳的绿地项目将为投资者投资中亚带来更多机遇。除哈萨克斯坦外，中亚其他各国均设立了经济特区或自由经济区，外国投资者在特定区域或特定行业进行投资可享受相应税收优惠。此外，我国已与中亚各国签订了避免双重征税协定。

　　投资障碍不可小觑

　　机遇总是伴随着风险和挑战。熊进提醒，投资俄罗斯和中亚各国须警惕政治安全、环境条件、外资准入等普遍风险，还需考虑法律环境与监管及劳务、税收和外汇等方面的限制。

　　恐怖主义与极端宗教势力问题在中亚国家普遍存在，造成安全隐患。该地区社会治安问题突出，且存在针对外籍人士的不安因素；不仅政治稳定存在隐患，该区域腐败问题亦长期存在，如乌兹别克斯坦与土库曼斯坦在国际清廉指数排行中连年位列倒数。此外，中亚国家基础设施普遍欠完善；国内融资能力有限，可能存在资金紧张的问题；个别地区自然环境恶劣与交通不便等问题将给投资活动带来障碍。

　　在外资准入方面，中亚多数国家存在投资行业限制性规定，对涉及国家安全或战略性投资行业的外商投资存在更多的限制；各国的土地政策中均规定外国人无权获得土地所有权，只能有条件地获得土地租赁权或临时使用权。此外，一些国家有当地含量要求，如要求矿业领域外商投资企业在相关产品或服务符合标准的前提下优先采购当地生产的商品。

　　熊进提示道，俄罗斯与中亚各国均属于欧陆法系国家，其中哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦与土库曼斯坦的法律体系中包含伊斯兰法因素。虽除土库曼斯坦外其他国家均为《纽约公约》签署国，但具体执行程序还须符合当地法律规定。由于多数国家存在较为严重的政治腐败，虽然采取三权分立体制，但多数情况下总统权力过大，导致政府对司法系统存在较大程度的干预。

　　在具体的投资运营过程中，企业还应重视劳务限制、税收和外汇等风险。据介绍，俄罗斯和中亚国家劳动力市场缺乏高级技术人才，同时又多存在外籍劳务配额限制；多数国家采取许可证与签证双重措施，且获取许可证或签证十分困难；有些国家为当地劳动力提供更为优惠便利的条件，且一些特殊行业禁止外籍劳务输入。在外汇管理方面，多数国家允许外汇自由进出，无金额限制，除银行必要费用外无需缴纳额外税费，但须遵守相应的监管措施；外国投资者可开设外汇账户用于资金存取，但土库曼斯坦不允许提取大额现金。各国主要税种包括所得税、增值税、消费税、财产税、利润税、土地使用税及针对矿产开采或使用的征税；所得税税率一般为10%~20%，企业所得税率约为20%。