9月28日，国家发改委再公布三条新批复的铁路项目，具体包括：新建武汉经襄阳至十堰城际铁路项目、新建徐州至淮安至盐城铁路项目和隆黄铁路新建叙永至毕节段项目，三条铁路项目合计投资额为1093.35亿元。

　　据笔者不完全统计，仅9月一个月，发改委共批复的铁路项目8个，总投资3217.36亿元。专家认为，铁路项目的集中批复背后释放出了明显的加大投资稳增长信号。

　　铁路项目密集释放

　　记者梳理28日刚刚批复的三个项目，其中估算投资最高的是武汉至十堰铁路孝感至十堰段，项目总投资达527.5亿元；其次是徐州至淮安至盐城铁路，项目总投资也达到了428.25亿元；隆黄铁路新建叙永至毕节段项目总投资137.6亿元。

　　这并非发改委首次集中批复铁路项目。去年10月16日，发改委就同日核准三条铁路新建或扩建项目，包括辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程项目投资估算总额为256.38亿元；玉溪至磨憨铁路项目投资估算总额为445.1亿元；大理至瑞丽铁路项目总投资257.3亿元。而此前在不到一个月的时间里，还有另外3个投资分别超过100亿的铁路项目，获得发改委批复，即包括黔江至张家界至常德铁路、新建柳州至梧州铁路和郑州至万州铁路。

　　去年11月5日，发改委再次集中批复新建和顺至邢台、衢州至宁德、格尔木至库尔勒、连云港至镇江、祥云至临沧、南昌至赣州等铁路项目，批复南昆铁路南宁至百色段增建二线工程七个铁路项目……

　　铁路布局以中西部为主

　　新获得批复的三个铁路项目当中，两条位于中西部地区，另外一条虽然位于江苏，也是在相对苏南来说经济不够发达的苏北地区。包括此前的不少项目也可以看出，铁路项目明显向经济发展和铁路建设相对落后地区倾斜。

　　经济发展，交通先行。这两年来，铁总新开工的项目大多数以中西部地区为主。例如去年12月开工的蒙西到华中煤运通道，预计投资资金在2000亿元以上，该线路所经地区即为中西部地区，这也是近年来投资体量巨大的少数几个铁路项目之一。

　　据了解，在铁路“十三五”规划中，中国铁路除了将继续加大高铁项目建设，建成“四纵四横”高铁网，进一步将高铁在全国铺开外，还需将发展改革的天平向西部倾斜，缩小东西部差距，继续推动全国大通道的打通。

　　“铁路投资将会大力促进我国这些地区能源、旅游、商贸、技术、人才的快速流动和融合。”一位接近中国铁路总公司的专家称，可以预见的是，加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。

　　释放加大投资稳增长信号

　　铁路项目的集中批复背后还释放出了明显的加大投资稳增长信号。

　　当前和今后一段时间，稳定经济增长的关键是稳投资，而且发改委等部门还会进一步加大有效投资的力度。“在拉动经济的三驾马车当中，投资是其中的一个方面。重大水利工程投资和一些其他重大项目，目的都是为了增加整个社会有效投资的规模。水利和农业只是其中一个方面，还有其他一些行业重大工程项目将陆续推出。”国家发改委投资司副司长张明伦此前就曾在发布会上表示，除了政府投入之外，还会吸引社会资本投入到这些重大工程中，在稳定投资增长的同时，将更有力地发挥调结构、补短板、惠民生、增后劲的积极作用。

　　铁路项目在密集上马当中，同样也在密集开工。今年二季度，国务院研究部署了2015年铁路建设工作和“十三五”铁路建设规划，确定了2015年60个计划开工的铁路重点项目。根据BHI中国拟在建项目网统计，这60个计划开工项目涵盖高铁、普通铁路、车站货场及既有线路改扩建等4个建设领域。从项目投资看，高铁投资最高，超过全国计划开工项目投资总额的一半；从实际建设进度看，超九成项目基本确保年内开工。其中17个项目已开工，41个项目将集中在下半年开工，另有2个项目推进较缓，年内能否开工存在较大不确定性。

　　南方日报记者 刘倩 实习生 王荣盛