常德“三挂钩”盘活存量资金
- 发布时间：2015-09-24 09:49:09 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 湖南省常德市实行与政令畅通、预算调整、预算编制挂钩，推进盘活财政存量资金，加快财政支出进度。截至8月底，全市财政支出进度达74.15%，消化上级结转结余资金85.34%，本级结转资金消化率和今年专项资金支出进度均高出往年30%以上。
与政令畅通挂钩，常德市财政局紧跟上级部署，先后印发有关通知，落实好盘活工作举措，同时及时将盘活工作纳入局机关科室（单位）、区县市财政局年度考核范畴，实施绩效考核评估。
与预算调整挂钩，对2014年及以前年度的结余结转资金，除在建工程等跨年项目外，在规定时间内未消化完毕的，一律收回总预算，纳入调整预算统筹安排。对本年度预算安排资金，下达区县市的指标，已落实到具体项目或单位不需要考核验收的，限时下达完毕；需要2016年初考核验收的，今年调整预算时一律先收回总预算，待2016年预算再安排。用于市本级的资金，已落实到具体单位和具体项目的，按项目实施进度及时拨付资金，今年底仍未落实到具体单位和具体项目的，全部收回总预算补充预算稳定调节基金。
与预算编制挂钩，从2016年起，对当年不能形成实际支出的项目一律不再编制预算；对需要跨年度安排的资金，主要是工程类资金，试编三年滚动预算，根据工程进度分年安排资金，提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期工作，确保资金一旦下达就能实际使用，没有做好前期准备的一律不安排资金。同时，进一步加大一般公共预算资金、政府性基金的统筹使用力度，淡化专款专用的概念。每项政府性基金结转规模超过该项基金当年收入30%的部分调入一般公共预算统筹使用。
