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负面清单将加快 对外开放转型步伐

  • 发布时间:2015-09-17 02:32:25  来源:京华时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  中央全面深化改革领导小组第十六次会议15日召开,会上审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》。这些意见,特别是实行市场准入负面清单制度,将推动对外开放转型步伐的加快。

  近年来,随着外资的“超国民待遇”被取消,以及少数低端制造业向印度、越南等周边国家转移,一些言论认为中国对外开放步伐放慢。事实上,中国的对外开放步伐不仅没有放慢,反而在加快。不同的是,对外开放的思路和思维在发生着积极的变化,工作重点已转向追求资金以及低端制造转向高端装备制造、技术和创新型产品方面,从过度依赖税收、土地资源转向环境改善、服务水平提升,出口则从单纯依靠廉价劳动力和价格优势转向技术、质量、服务。

  现行的对外开放制度和政策,不仅不适应中国经济发展的要求,也不适应世界经济发展的需要。唯一的出路,就是加快对外开放思路和思维的转型,引进新的对外开放理念,避开与周边国家在低端领域的恶性竞争。

  很显然,实行市场准入的负面清单制度,能把各种对于对外开放、市场准入的不利因素消除掉,让外商和外资等从环境改善、服务提升、运行规范、规则合理等方面感受中国投资环境的变化,感受中国对外开放的决心,感受中国市场的庞大,从而自觉地站到与中国企业的同一起跑线上,平等竞争。需要把握好的是,由于不同国家、不同地区的历史、文化、人文环境等不同,负面清单制度也需要在基本原则不变的情况下有所不同,不能千篇一律。否则很难达到预期效果。

  总之,市场准入负面清单制度的实施,将进一步加快中国的对外开放步伐,推动对外开放思路和思维的转型,从而推动整个经济结构调整与转型步伐的加快,推动中国经济步入新的发展轨道。

  □谭浩俊

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