昨晚，北京市公积金管理中心发布北京公积金二套房新政。自9月14日起，首套贷款已结清家庭，购买二套房贷款最低首付款比例由30%降至20%。

　　此外，北京市住建委还就“保障性住房全装修成品交房”及“市场租房补贴”问题发布了征求意见。

　　□发布

　　北京为首个执行新政自主城市

　　上个月末，住建部、财政部与央行联合发通知，从9月1日起，调整了全国住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例，拥有1套住房并已结清购房贷款的公积金最低首付款比例降至20%。当时，文中提到北京、上海、广州、深圳可在国家统一政策基础上，结合本地实际，自主决定申请住房公积金委托贷款购买第二套住房的最低首付款比例。

　　昨晚，作为第一个落地执行的一线城市，北京公积金管理中心发布通知称，对于在北京市住建委房屋交易权属信息查询系统中显示，有1套住房并已结清相应住房公积金个人贷款(含住房公积金政策性贴息贷款)购买第二套住房的借款申请人，执行第二套住房贷款政策，最低首付款比例由30％降低至20％。

　　公积金二套今年两次下调比例

　　据记者了解到，这已是今年北京公积金二套房首付比例第二次下调，今年5月，北京放宽了公积金二套房贷款政策，规定称，已结清首套贷款的购房家庭，执行第二套住房贷款政策，最低首付款比例为30%。同时，购买第二套普通自住住房贷款的发放对象，不再限于现有人均住房建筑面积低于北京市统计局最新公布的城镇居民人均住宅建筑面积的缴存职工家庭。

　　而此前，使用公积金贷款二套房，如果首套房没有出售的情况下，依旧按照原政策六成标准执行。使用公积金贷款二套房，如果在首套房出售的情况下，按照原政策的七成标准执行。也就是说，今年以来，公积金二套房最低首付由六至七成，降至两成。

　　□分析

　　提入市积极性刺激“金九银十”

　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，北京作为第一个执行的一线城市，依然有明显的心理影响。针对改善型需求的持续放宽是第五轮楼市宽松的主要特点，从外籍购房宽松，到公积金二套首付降低到历史最低，到辽宁对普通住宅认定的宽松，都体现了对“改善”，也就是二套房购买的宽松，房地产政策刺激将继续升级。

　　他表示，2015年楼市复苏的主要原因是2014年“9·30”和2015年“3·30”的信贷政策宽松，其间全国有上百个城市放宽了公积金政策。“全国从2015年来，已经有超过百个城市发布了不同力度的公积金松绑政策，其中包括北京上海等有超过30个城市还提及了增加公积金贷款额度。整体看，全国层面的公积金政策刺激逐渐对市场增加影响。”

　　张大伟说，公积金的松绑代表了2014年来的第五轮房地产刺激政策开始继续升级。

　　他预计，今年，房地产政策将延续去行政、重市场的调控思路，在多个环节进一步放开，地方政府还将非常直接的出台税费减免、购房补贴等多种救市政策。“预计后期，同类型更多的救市政策会继续出台。北京‘金九银十’楼市将延续升温趋势。”

　　但是他认为，公积金首付的再次降低实际影响有限。“公积金与商业贷款不一样，各地都有最高限额。北京的最高限额仅120万，这种情况下，二套首付20%不太可能实现，举例来说，在北京买200万左右的房子，最低首付比例按照20%来算是40万元，还要贷款160万元，而北京公积金二套房最高贷款额为80万元。”但公积金的松绑对于购房者的心理影响更大，“金九银十”的入市积极性将继续提高。

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　　全市保障房拟精装修再交房

　　昨天，记者从北京市住建委了解到，市住建委就保障性住房全装修成品交房若干规定征求社会各界意见。今后，北京将有望在住房保障体系中全面推行精装修交房的政策，包括公开摇号配租配售的自住房、两限房、经适房、公租房以及定向安置的棚改房在内的保障房都将以精装修模式交房。

　　据市住建委相关负责人表示，目前市场上广泛推行的毛坯房交房模式，从商品的角度来看，只能算是半成品。而实施全装修成品交房，就是要将住房作为一件合格完整的产品交到购房人手中。通过全装修成品交房，明确工程质量的责任人，有助于保障和解决各种质量纠纷；避免毛坯交房二次装修造成的资源浪费、环境污染；发挥开发建设单位集采模式在成本控制上的优势，节约购房人在装修部分的消费；进一步推进建筑产业从粗放式生产向产业化方向升级改造。

　　>>装修问题谁担责？

　　项目开发商全面负责

　　此次征求意见稿中明确，项目开发建设单位是全装修成品交房的第一责任人，将全装修住房作为一个完整的产品，对其质量、售后服务全面负责。进一步强调推行住宅产业现代化，推进内装工业化装配式装修，并将装修内容作为今后保障性住房设计方案专家评审的重点内容。

　　在装修标准方面，经济适用住房、限价商品住房按照本市公共租赁住房标准统一实施装配式装修;自住型商品住房装修标准不得低于现行本市公共租赁住房装修标准;棚户区改造安置房考虑各区县差异较大，提出由各区县自主制定标准。

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　　低收入租房户有望获“租赁补贴”

　　昨天，市住建委发布了《关于市场租房补贴申请条件及市场租房补贴标准有关问题的通知（征求意见稿）》和《关于市场租房补贴申请、审核、发放有关问题的通知(征求意见稿)》。北京低收入租房户将有望获得“租赁补贴”。

　　市住建委相关负责人称，市场租房补贴家庭必须符合申请条件，才能得到相应的补贴。如果不再符合申请条件，住房保障管理部门将停发补贴，有利于建立退出机制，有利于盘活存量房源，提高资源利用效率，也将有利于规范住房租赁市场秩序，稳定租赁关系，规范租赁行为，促进住房租赁市场发展。

　　>>补贴按何等标准？

　　每月最高补2000元

　　记者在征求意见稿中看到，补贴对象分为六种，分别为民政部门认定的城市低保家庭、分散供养的特困人员，民政部门认定的城市低收入家庭，人均月收入1200元及以下的家庭，人均月收入在1200元(不含)至1600元(含)之间的家庭，人均月收入在1600元(不含)至2000元(含)之间的家庭，人均月收入在2000元(不含)至2400元(含)之间的家庭。按每户的人数，补贴又分为两档，即“2人及以下户”和“3人及以上户”。如果既符合“民政部门认定的城市低保家庭、分散供养的特困人员”，又是“3人及以上户”，就可以获得2000元/月的最高档补贴。最低的也可以获得200元/月的补贴。

　　京华时报记者 刘雪玉