新华社北京9月10日专电（记者刘晶瑶）9月6日，广州市发改委官网转发广东省发改委通知称，广州将放开出租车承包费（也就是俗称的“份子钱”），这意味着此前执行的政府基准价将被废止。据悉，今后出租车承包费的具体价格，将由出租车公司和司机自由协商。这意味着，备受关注的出租车行业改革正在加速。

　　事实上，类似改革此前已在一些二三线城市铺开。比如，南京、杭州均已下调了出租车“份子钱”；临近广州的东莞、江门也已经按照有关通知放开出租车承包费。最值得一提的是，今年5月初浙江义乌出台的《出租汽车改革运行方案》不仅明确取消了出租车营运权使用费，还指出从2018年起将不再管控出租车数量，其中还不乏“鼓励与互联网结合的专车”等措施。从改革力度上看，广州此番放开出租车承包费的做法，将有助于进一步推进出租车改革。

　　在我国，出租车行业属于政府特许经营的范围，出租车牌照数量一直实行严格管控。个人如果想开出租车，通常要挂靠在出租车公司并每月交一笔“份子钱”。这笔钱其实是“市域经营权出租汽车企业租赁承包费”的一种俗称，不过，数量巨大的“份子钱”究竟用到了哪里，政府对出租车的财政补贴又去了哪里，原有的出租车公司凭什么“坐地收钱”，一个城市里究竟该有多少辆出租车……这些问题一直都没有清晰答案，这也是出租车行业最受人诟病之处。

　　对于出租车行业来说，人们已经形成了一种共识，那就是旧的管理模式已经走到了尽头，再不以壮士断腕的勇气打破既得利益的格局，必将不断面临出租车司机“停摆”，市民遭遇“打车难”，司机频现“离职潮”。出租车改革的关键，在于让政府顺势而为，让企业的归企业，市场的归市场，政府的归政府。为市场松绑的同时，也给政府减负，这也顺应了国家层面上推行简政放权、转变政府职能的大方向。

　　从具体制度设计上来说，放开出租车“份子钱”只是一小步，更关键的是让市场规律在出租车行业发挥主导作用，改变“有形之手”过分干预市场运行的现状。正如发改委综合运输研究所运输管理研究室主任刘斌所建议的：出租车改革要改牌照制度，改革运输管理模式；要平衡各方利益，应该采取持业注册制，包括驾驶员和车辆都实行注册制，个人可以投资出租车等。

　　科技进步对于传统生活生产方式带来的改变是翻天覆地的，任何一个行业都会面临改革问题，不能停滞不前。有一句话叫：“鸡蛋向内打破是食物，向外打破是生命。”改革正是如此，出租车行业身上长久以来存在的弊病，在的哥们常年来忍气吞声，乘客们诉苦无门的内耗中延续多年，如今面对专车、快车等新型运营模式，不能再以“历史问题”为借口，而必须打开改革之门，并逐步向合理的方向改进。

　　无论是出租车行业改革，还是其他领域的改革事项，都应当明确的是，改革的目标应该是增强群众的“获得感”。2015年是全面深化改革的关键之年，“关键”二字不能停留在口头上，改革不能停留在表面上。要把难啃的“硬骨头”找出来，把需要闯的难关、需要走的险滩标出来，在关键之年推动改革向深水区再进一步。

　　因此，像广州这样把放开“份子钱”当作突破口和着力点，深入推进出租车改革，只是改革的第一步。后续的相关改革举措，包括牌照制度改革、车辆注册制等，都让公众有所期待。而能否让乘客和出租车司机均享受到改革红利，彻底破除利益集团的垄断，更让社会拭目以待。