国家自主创新示范区巡礼·张江

　　一年制作4部3D电影，每年制片费2500万元，出片速度堪比美国梦工厂。在上海河马动画设计股份有限公司地下放映厅里，正放映着新片《水地球》，外太空、飞船，科幻大片的绚丽场景一一呈现，幕后所有的技术全是自主研发。

　　卖房卖车也要做原创，这家誓要成为中国“皮克斯”的企业，萌芽、生根、壮大在张江。

　　70后的许式伟，在互联网摸爬滚打了十余年。4年前，他创立了七牛云存储，目前积累了20万家客户，在国内公有云服务商中，拥有最多的企业级客户群。

　　温润的土地上，到处都能听到种子破土而出的声音。仅今年上半年，上海张江实现营业总收入1.7万亿元，实缴税金884亿元。在中国经济趋向新常态过程中，张江焕发出了不一样的魔力。

　　谋，借势分园，引流创新层层下渗

　　放眼上海地图，22个分园和124个园中园，张江国家自主创新示范区横跨浦江两岸共531平方公里，星星点点，如散落的棋子，覆盖所有区县。

　　走进位于核心园的张江高新区管委会，绕了一圈，只有5个部门，在编人员不过20人。

　　微型的管委会怎么“管”得住大体量的张江？

　　不靠“管”来挣“面子”，以“服务”来提升“里子”。张江高新区管委会常务副主任曹振全说：“管委会大而强，有利于集中资源搞开发，但上海的高新区发展到今日，规模扩张显然不是最重要的，内涵提升才是关键。张江探索‘小政府、大社会’的改革思路，政策、规划、服务、协调、评估五项职能成为支撑。”

　　22个分园，22种个性，嘉定园汽车闻名国内，核心园的生物医药风生水起，漕河泾园资源丰盈独有门道。统一政策，当然好管，但创新不能强求一致；尊重创新，必须遵从各园区的实际，保证多样性。张江有自己的办法：管委会和分园都想干的，一起干；管委会有保留、分园想干的，随你干；管委会有意推动、可分园不想干的，深入调研达成共识再决定。

　　在张江核心园行政服务中心，一张权力清单格外醒目：内、外资企业投资项目备案在三楼65号窗口，承诺办理时限最多10个工作日。

　　权力下放，以“超脱”换“超越”。曹振全说，要以政府权力的“减法”换取园区活力的“加法”。但另一重要原则是，下放审批权，必须成熟一项，下放一项；谁能承接，就下放给谁。

　　战略统筹引领，将一盘散棋下活、下强。张江已确定加快建设漕河泾科技服务示范区、桃浦科技智慧城、张江科技城、杨浦万众创新示范区、国际技术转移示范区等七大特色功能集聚区。

　　不计较微观的权力归属，以大气魄谋篇布局，管委会如一颗心脏，仅拳头大小，却输血科技发展的大引擎。

　　“因地制宜，改革创新。”曹振全说，调动各方资源，让有效资源打通企业痛点。近几年，“张江专项”从每年25亿增加至33亿，旨在带动各类资源向示范区汇聚，聚焦产业链、价值链的缺失部分，同时支持园区公共平台建设。解决园区内80%的中小企业融资难题，张江计划引入民营资本，成立民营张江科技银行。银行将采用“总店+连锁店”和“实体+虚拟”的商业业态，将资本触角深入分园。

　　融，开放市场，激发创新链条活力

　　蔡伦路780号，张江药谷公共服务平台，身穿白大褂的创业者拿着试剂在实验室间穿梭，昂贵的实验设备、检测仪器，在这里应有尽有。需要配套的厂商、供应商，药谷也都能帮忙。去年，药谷的服务量高达7万次。

　　前不久，明珠创客加落地张江虹口园。20多米长的大屏幕上，显示着总园与每个分中心的创业者的互动情况。成立于今年3月的创客加项目，在不到半年的时间里，已建成15个园区，总面积37万平方米，服务企业1200余家。

　　前者是老牌国有孵化器，不断摸索着更接地气的服务模式；后者探索引入社会资本的同时，民营房企主动对接万众创新，转型蜕变。

　　张江，犹如一块“磁铁”，不断把创新要素带入这里，构建一个创新动力的引擎体系。

　　上海的西北角，国家技术转移东部中心落户张江湾谷园。美国麻省理工学院位元与原子中心主任尼尔·格申斐德今年第三次带领一群满腹怪点子的教授、学生前来考察：“这里的创新氛围与麻省很像。”来自美国的“机械嗅觉”“自组装肽体系”等99项专利技术将“打包”来沪孵化，且东部中心拥有优先获得权。

　　以东部中心为支点，撬动上海乃至全国科技创新的国际杠杆，打造全球创新技术与资本的集散地。目前，张江管委会投资9000多万元，扶持湾谷在音视频技术、智能制造、高端医疗器械等领域搭建技术评估与验证平台，更多验证和中试平台分散在张江各分园的企业和研发机构中，形成一张无形的网。

　　曹振全说，张江要实现开放式创新程度最高，运用型创新要素最集聚，改革试验举措最丰富，主导产业成果转化率最高，“四新经济”代表性企业最集中，科技金融活力最显著，创新创业者最向往的发展目标。