中国经济网北京9月8日讯（记者马常艳）7日晚，财政部、国家税务总局、证监会三部委联合发文，对上市公司股息红利个税实行差别化征缴。同日，上交所发布公告，就指数熔断公开征求意见：沪深交所和中金所拟在保留涨跌幅制度的前提下，引入指数熔断机制。有关专家在接受中国经济网记者采访时表示，“免红利税”和“熔断机制”两大重磅利好出台有利于维护中长线市场的稳定，有利于减少过度投机行为，避免过度交易引发市场剧烈波动。

　　6月中旬以来，A股出现剧烈波动，上证综指从本轮最高的5100点“断崖式”下挫，并屡屡出现千股跌停的惨烈局面，近期股指仍徘徊在3000点附近，市场交易低迷，人气涣散。

　　面对股市的波动，证监会、央行、财政部、国资委、公安部等政府部门联合汇金公司、证金公司等“国家队”果断出手，出台多项政策措施维护市场稳定。近期，中国人民银行行长周小川罕见发声力挺A股，称股市调整已大致到位，金融市场可望更为稳定。舆论普遍认为，中国股市“政策底”已基本筑成。

　　财政部等三部委7日的通知明确，个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，持股期限超过1年的，股息红利所得暂免征收个人所得税。持股期限在1个月以内（含1个月）的，其股息红利所得全额计入应纳税所得额；持股期限在1个月以上至1年（含1年）的，暂减按50%计入应纳税所得额。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受中国经济网记者采访时表示，“免红利税”在税收政策上利于股市投资者，鼓励更多的股民长期持有股票。

　　民生证券研究院固定收益组负责人李奇霖认为，此项措施的意义在于维护股市的稳定，避免系统性风险的发生，可缓解投资者频繁进行交易买卖，减少过度投机行为，避免过度交易引发市场剧烈波动。

　　中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才同样认为此举对资本市场具有积极影响，他认为这项政策意在鼓励投资，有利于抑制投机，提高股民的持股时间，减少换手率。

　　同日，上海证券交易所、深圳证券交易所和中国金融期货交易所也于7日晚间就指数熔断相关规定公开征求意见，拟在保留现有个股涨跌幅制度前提下，引入指数熔断机制。总体安排是：当沪深300指数日内涨跌幅达到一定阈值时，沪、深交易所上市的全部股票、可转债、可分离债、股票期权等股票相关品种暂停交易，中金所的所有股指期货合约暂停交易，暂停交易时间结束后，视情况恢复交易或直接收盘。

　　李奇霖对中国经济网记者表示，指数熔断机制可以增强资本市场的稳定性，使场外配资得以清理，杠杆融资风险得到释放，使助涨助跌的现象得以遏制。

　　减少市场不必要的恐慌对市场产生冲击，保持市场平稳运行很有必要。郭田勇指出，市场具有羊群效应，一旦有风吹草动就很容易形成群体非理性状态，比如恐慌性抛售，熔断机制对减少市场恐慌、由情绪传染导致的市场急速下跌有帮助。“涨停板就是一种熔断机制，只是涨停板针对的是个股，熔断机制针对的是整个大盘”，他补充。

　　李奇霖表示，对于现阶段的资本市场来说，更重要的是稳定市场，避免系统性风险的发生，建立公开透明的市场，减少短期投机问题，更好地保护投资者的利益。