（经济部分主要内容）

　　2015年9月2日，墨西哥总统培尼亚发表了上任以来的第三次政府工作报告，总结了去年9月1日至今年8月31日墨西哥发展的总体情况，尤其是过去一年墨西哥政府为国家发展所采取的各项政策措施及其效果，并对未来发展形势和行动举措进行了展望。

　　该报告主要涉及五大议题，分别是安全、民生、教育、经济和国际责任。其中，有关经济部门内容主要如下：

　　培尼亚指出，经济可持续增长是提高人民生活质量的先决条件，要想增加家庭收入和福利，就有必要保持经济运行稳健、充满活力、更具效率和包容性。因此，墨政府经济政策的重点归纳为两方面：稳定性和增长性。

　　培尼亚表示，不可否认，当今全球正面临着主要经济体经济增长放缓的复杂情况，造成诸如石油等原材料价格下跌、金融市场动荡等局面。即使是墨西哥这样的稳定国家也受到了影响，一方面国际资本变得更具昂贵和稀缺，另一方面汇率的变化提高了墨西哥公共信贷的成本，此外石油价格的下跌影响了国家的财政收入。

　　面对这样的局面，墨西哥有三种选择应对公共财政短缺问题 “一个选择是提高税收，但我们不会采取这一手段，要创造就业，企业和民众家庭需要稳定的税收政策，我向全体墨西哥人民保证，不会提出新种税收，也不会提高现有税收，这当然也意味着不会对药品或食品征增值税。第二个选择是简单地让国家负债，当然我们也不会采用这一办法。当今资本匮乏且融资成本提高，显然不是增加财政需求的时机，相反，国家应拿出信用来展现在公共财政行为中的信誉度。因此，在石油收入减少的情况下，我们不会提高税收，也不会对外举债，唯一的办法就是政府要勒紧裤腰带，也就是说必须要花得更少，但同时也要花得更好。”

　　培尼亚还在报告中重申了政府在财政、劳工、税收、经济竞争、电信和能源等领域改革对于提振经济生产力的重要性，以及大型基础设施工程项目在提高墨西哥民众生活质量、增强墨产业生产力、巩固墨全球影响力等方面所带来的益处。

　　以下是报告中给出的几组数据：

　　近年来，农业部门已经成为墨西哥发展最为强劲的部门之一。据国家地理统计局（INEGI），2014年墨第一产业增长3.2%，2015年上半年增长4.5%；2014年墨农渔业出口超过121亿美元，相较2012年水平增长11.6%；由“农田促进项目”不断演化而成的“生产性农业项目”惠及230万农业生产者，资助其购置了逾5400台拖拉机，截至2015年底将有41.7万公顷农田实现高科技灌溉；此外，2015年上半年，国家开发金融机构和农业信托机构为农业和农村部门提供了1252亿比索的贷款，相比于2012年增长了25.4%。

　　另一方面，作为创造就业和创新的主力源泉，中小微企业也得到了墨西哥政府的重视和支持。2013年1月至2015年7月，墨西哥通过全国创业局（INADEM）共向57.5万个中小微企业的93.2万个企业家提供了98亿比索的资金支持。

　　此外，旅游业正不断夯实成为世界上最主要的旅游目的地之一，并重归接待国际旅客前十地位。2014年，共计约293万国际旅客到访墨西哥，相比2012年增长25.4%，创造外汇162亿美元，同比2012年增长了27.2%，旅客数和外汇额均创造了历史记录。该趋势延续至201如年，今年上半年，旅客数同比2014年增长了7.6%。

　　在本届政府执政的前两年半内，墨西哥共接收超过827亿美元的外国直接投资，同比上一届政府增加了38%；联合国贸易和发展会议在评估未来几年吸引外国直接投资时，将墨西哥作为全球第九大具有吸引力和可信度的国家。

　　2015年上半年，GDP增长率为2.4%，除去石油相关部门后，增长率为3.2%。这一经济增速很大程度上来自于国内市场的活力，即，主要取决于内需增长：今年1至5月，私人消费同比增长3.1%，其中本国生产商品消费同比增长4.2%，表现抢眼；6月，零售销售同比增长5.4%，批发销售则同比增长11.8%；全国超市和百货公司协会数据显示，其7月销售额同比增长6.8%；今年前八个月面向本国市场共售出83.2辆汽车，同比2012年增长34%。内需之所以增长，主要源于两方面，一是价格的稳定性：据INEGI，7月年通货膨胀率2.74%，为近45年来最低，这对墨西哥民众来说是最直接的利好；二是正式就业的增加：7月正式就业率增长4.4%，本届政府截至目前，共创造了142.4万个正式就业岗位，该数字可谓近四届政府执政上半年的业绩之最。此外，内部市场的活力也体现在其他经济活动指标上，如：上半年建筑业增长3.6%，商业增长4.5%；1至5月，固定投资总额同比增长4.7%。

　　以上所有数据表明，虽然面对国际经济走弱的持续压力，墨西哥凭借其内部市场加强，成为本国经济增长的主要引擎，成为国家在转型的道路上坚定不移的前进动力之一。

　　培尼亚总统特别强调，墨在保持经济增速的同时也高度重视对社会和自然资本的维护，力争推动经济绿色可持续发展，如已在全国各地造林逾40.5万公顷，并对56.5万公顷的植树行动给予支持等。

　　展望后三年的政府工作时，培尼亚总统宣布了十项举措，包括制订必要的法律、推动最落后地区的发展、大力开展教育基础设施的翻修项目、振兴本国文化、承诺实施财政紧缩政策等内容，目的就是为了加强法治、推动经济增长和与不平等做斗争。他向民众呼吁继续支持政府的改革，同时也表达了自己的坚定决心，“作为墨西哥总统，我的职责就是带领国家前进而不分裂，改革而不废除，转变而不破坏，这也是我自2012年上任以来的职责。墨西哥人投票选择了对发展道路进行改革，这是一个通过制度改革而实现的深层次的变革。墨西哥注定会是一个繁荣和民众拥有福祉的国家，将鼓舞全世界的发展。作为总统，我将投入最大的热情、决心和承诺使这一目标得以实现。有了这一信念，让我们一起进入本届政府的后三年，收获更多，变得更加强大。”