夯实农村基层治理基础
- 发布时间：2015-09-05 06:28:27 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
8月31日《经济日报》刊发的《“三化”治县》一文，介绍了山东省沂水县在探索农村基层治理过程中，通过联系群众网格化、电子政务身边化、量化考核现场化等措施，实现基层农村治理体系和治理能力现代化，进一步拉近党群干群关系的经验，对于各地探索推进农村治理现代化具有很强的借鉴意义。
笔者认为，要推进国家治理体系和治理能力现代化，必须高度重视并推进实现农村基层党组织执政能力现代化。
一要构筑党建覆盖管理模式。通过“企业单建、区域联建、行业统建、村企合建”等方式，合理设置党组织、综治组织，大力推行基层自治组织和综治组织共同发挥作用的社会化管理模式，推广在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法，以此实现党组织、综治组织在基层的全覆盖，为基层社会管理提供坚强的组织保障。建立体系完善、制度规范的村居民自治组织和基层综治组织，培育发展服务性、公益性、行业性社会组织，聚合政府、社会、市场三股力量，实施有效的社会管理。
二要打造多元化便民服务平台。整合资源建立乡镇便民服务中心，科学合理设置服务窗口，推行“一条龙服务”，变“群众跑腿”为“干部跑腿”，建立健全窗口和部门之间信息快速交换机制和资源共享机制，提高行政办事效率，提升群众满意度。推行网格化社会治理，在科学划分网格的基础上，使党员干部通过网格直接联系群众，积极开展政策宣传、代理代办、调解纠纷、帮扶致富等工作，对党员干部在网格的工作开展情况建卡建档，确保每户都有党员干部联系，并取得成效。
三要加强党建网络信息化建设。积极引导推进乡镇、村、社区运用网络、微信、QQ群、短信等开展社会管理工作，不断提升运用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的社会管理水平和广覆盖面，提升基层党组织的工作效率和公信力。
（湖南省芷江县人社局 田 鸿）
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