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内蒙古创新批量集中采购新模式

  • 发布时间:2015-09-01 09:41:21  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯 今年7月,内蒙古自治区区本级预算单位正式施行了批量集中采购政策,成为全国第9个实行批量集中采购的省区。

  8月7日,内蒙古自治区政府采购中心公布了第5次批量集中采购的中标结果,本次批量采购总预算金额147.56万元,总中标金额121.07万元,累计节约资金26.49万元,平均资金节约率为17.95%。5次批量集中采购累计节约采购资金63.88万元。平均每台台式计算机节约资金573.66元,平均每台便携式计算机节约资金1518.92元,平均每台小型A4纸打印机节约资金368.92元。

  发布的结果显示,联想、方正、清华同方等电脑品牌以及奔图、施乐等打印机品牌分别成为中标品牌。至此,一个竞争充分、灵活参与、规模适中、省钱高效、无投诉质疑、生产厂家与小微型企业共同参与的批量集中采购新模式脱颖而出。

  第一,在采购方式上,“公开招标”加“定期网上竞价”。公开招标阶段主要是圈定入围品牌,通过评审专家打分谈判,联想、方正、清华同方、惠普、戴尔、宏基等几个国内知名的电脑品牌和三星、理光、奔图等15个打印机品牌成为该区批量集中采购的入围品牌。这些品牌确定后,将在两年的时间内保持稳定。而后,自治区政府采购中心每周开展一次批量竞价活动,全部通过网上进行,评审专家不再介入。每周二的上午十点,准时发布批量竞价信息。每周五的上午十一点,准时发布中标结果。供应商正常竞价期间,任何单位和个人不得登录竞价系统查看竞价内容。开标后,包括供应商报价时间、产品参数等全流程的信息均向社会公告,保证了采购活动的公开、公平、公正,避免了质疑投诉等问题。

  第二,在供应商构成上,厂家加小微企业,形成了大企业与小企业帮、扶、带,互惠互利相互制约的局面。入围品牌确定后,由品牌(即厂家)指定代理商具体参与批量采购事宜,厂家指定的代理商必须为小微型企业。同时,要求二者在互利合作的前提下,承担违约连带责任,如果代理商出现“以次充好”等问题,一经发现,将一并处罚入围品牌。

  第三,在充分竞争方面,以稳定的资产配置标准对应变化的市场周期规律。自治区财政厅按采购预算统一设定了台式计算机、便携式计算机、小型A4纸打印机等3个采购品目的采购标准级次。经自治区政府采购中心组织评审专家论证,并经网上公示后,确定了每个标准级次对应的参数配置,排除了倾向性。以台式计算机为例,采购预算自3000元至6000元间,每递增1000元为一个标准级次,共4个标准级次。采购人实施采购时,只需按照采购预算选定标准级次对应的参数配置,不得指定品牌,每个符合参数配置的产品,均可参与竞价。

  按照市场价格周期规律,财政厅委托采购中心每季度组织评审专家进行重新论证,确定与标准级次相对应的参数配置,确保以最新的市场价格采购最新的产品。

  下一步,自治区财政厅将继续总结完善这一批量集中采购新模式的经验,向全区推广,争取形成更大的规模效应。

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