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　　2008年，是中国奶业的一个分水岭。之前的中国奶业，面对巨大的奶制品消费市场，高歌猛进。乳品企业的套路大多是先跑马圈地，占领市场后再去收购奶源，奶牛养殖规模化程度较低，简单粗放的经营方式为奶业发展埋下不少隐患。2008年之后，乳品企业尤其是婴幼儿乳粉企业遭受重创，消费者对国产乳品信心不足，奶业发展步履维艰。

　　面对困境，怎么办？中国奶业开始了艰难的转型升级之路。7年过去，从生产环节到收购环节再到加工环节，中国奶业都发生了很大变化。在生产环节，奶牛养殖标准化、规模化程度大幅提高。数据显示，奶牛100头以上的标准化规模养殖比重达到45%，比2008年提高25个百分点，乳品企业加快建设稳定可控的奶源基地，2014年全国乳品企业自建和参股的奶源基地比重超过20%。在收购环节，奶站数量减少，监管加强，机械化挤奶率达到90%，大大减少了奶源受污染的可能。在加工环节，我国对婴幼儿乳粉企业的生产加工实行药品等级的监管，淘汰了一批落后企业。

　　因此，探讨中国奶是否安全、放心，必须客观看到奶业发展取得的进步。同时，对其面临的困难和挑战保持清醒的认识。由于奶业链条较长，生鲜奶区域性也很强，哪一个环节不到位，就可能出问题；有时个别产品和地方出问题，也容易对整个产业造成冲击。再加上我国农业开放度较高，国内外乳制品价格倒挂也导致进口奶对乳业冲击加大。

　　当前我国奶业正处于转型升级的重要关口，没有捷径可走，必须把质量作为企业的生命，将优质安全视为现代奶业发展的根本出路。前几天召开的中国奶业D20峰会上，国内20家乳品企业集中展示了转变发展方式后的成果，令人振奋。目前我国人均奶类占有量为33公斤，仅为世界平均水平的1/3，随着人口增长、城镇化水平提升，优质乳品需求正在全面释放，品质愈加成为中国乳业迎接国际挑战、推进转型升级的关键因素。

　　提升奶业品质，需要多方合力。从政府层面来说，要做好规则、规划的制定工作，对涉及奶业发展的标准法规要不断完善；其次是发挥好监管职能，把好乳制品生产、加工、流通等每一道关口；同时完善奶业扶持政策，引导奶农、乳品企业标准化生产，加大财政、金融和保险等方面支持力度，还要建立生产消费预警机制，防止生产和价格大起大落。

　　乳品企业要对质量有敬畏之心，把质量作为奶业的生命线。坚持质量至上的原则，用过硬的质量培育产品品牌，树立企业声誉，重塑消费者对国产乳品的信心。同时积极探索农牧、种养加结合模式，推进奶业一体化发展。

　　在这一过程中，要善待奶农，加快建设现代奶业经营体系。奶源基地是奶业发展的基础，现阶段要大力提高奶业组织化程度，让农牧民分享奶业发展成果。要从原料奶定价、产加销利益共享、风险共担等方面，健全乳企与奶农的利益联结机制，最终确保国产奶业健康发展。

　　（摘自昨日《人民日报》 作者：冯华）